中国长江航运集团是国资委管理的国有大型企业,是我国最大的内河航运集团,具有130年的历史。集团拥有职工5.76万人,总资产201亿元,各类运输船舶2 800余艘,企业年运输能力1亿吨,船舶主机功率82.7万kw。2004年,长航集团提前1年完成“十五”计划,创造了百年来长航生产的历史记录。2005年,长航集团又超额实现了年度奋斗目标。
2005年,长航集团按照中华全国总工会、湖北省总工会的要求,继续在长江全线大力开展“安康杯竞赛”活动,并将这项活动与全国“安全生产月”活动、交通行业“水上安全管理年”活动紧密结合起来,与企业生产经营实际结合起来,在集团所属单位开展了 “安康杯”全国职工安全卫生消防知识竞赛、“百日安全无事故竞赛”活动、“安全十个一”活动、职工代表安全巡查活动,使企业安全生产取得明显成效。2005年,集团安全生产运行良好,船舶安全面达到98.5%,杜绝了重大水上交通事故、火灾事故、机务事故及污染事故,创历史最好成绩,为企业改革发展调整和争创效益提供了保障。
一、竞赛的组织领导
长航集团单位点多线长,职工流动分散,为了加强对“安康杯”竞赛活动的组织领导工作,集团成立了以总经理为组长的竞赛活动领导小组,各子公司也相应成立了领导小组,制定了活动的具体方案,明确了竞赛活动对象、范围、工作目标和各个阶段的工作重点,并层层分解责任到部门、到岗位,分步实施抓落实。集团定期研究部署和检查安全生产工作,加强对活动的领导,这种“抓领导、领导抓”的工作格局,保证了“安康杯”竞赛活动健康有序地开展。二、用竞赛促安全管理
1.组织领导有力,活动开展有序
为贯彻落实安全生产,强化“安全第一、预防为主”的方针,集团通过开展“安康杯”竞赛活动,增强职工安全防范意识、保护职工在生产中的安全与健康,将安全工作纳入企业重要议程。2005年,集团提出了“两加强四杜绝”,即:加强企业安全管理、加强工会群众监督体系;杜绝重大恶性水上事故、杜绝集团内部船舶碰撞大事故、杜绝机务责任事故、杜绝重大工伤死亡事故的竞赛目标。集团还加大了对管理层的责任追究力度,出台了《重大安全事故行政责任追究办法》,建立健全了以各级安全生产责任制为核心的安全规章制度,严格执行,安全工作做到有计划、有目标、有考核、有检查。集团严格执行国家有关安全卫生法律、法规和标准,建立了安全生产管理网站,定期召开安全专题会议。
2.贴近生产经营,安全管理有效
水上运输是一个高风险行业,安全是运输企业的生命线。我们结合集团实际情况,将集团的安全工作管理总结为“三个一”,即:抓住1个重点——落实规章制度,严格安全管理;坚持1条主线——推进安全管理体系建设;构建1个格局——增强党政工团齐抓共管的合力。
为突出活动的实效性,把职工群众动员组织起来,2005年,集团以“安康杯”竞赛为主题,组织全线开展了“六大安全竞赛活动”,即:一是开展了“全国职工安全消防卫生知识竞赛”和“安康杯”劳动保护竞赛;二是按照交通部和海员建设工会的要求,开展了“船舶、班组安全航行竞赛”;三是结合航道变化条件,开展了“战枯水春运安全立功竞赛”“战洪水、保安全竞赛”;四是根据“五一”“十一”黄金周和暑期旅游运输,组织开展了“黄金周特别安全生产周”活动和“安全生产月”活动;五是在工业船舶战线组织开展了“抓安全、抢效益、保周期”安全竞赛;六是根据四季度冲刺年终效益实际,组织开展了“船舶航行百日安全活动”。
在开展“安康杯”竞赛中,我们积极加入“全国‘安康杯’竞赛网站”,并组织各参赛二级单位上网学习。在开展“安全月”活动中,集团积极组织开展“十个一”活动,各单位充分利用挂横幅、张贴安全宣传画、安全标语、警句、警示牌、出专题黑板报、观看专题安全教育片等有效宣传手段,大力宣传安全知识。集团工会统一印制28条共3万4 000张安全宣传标语,按管理机关,旅游船、客船、远洋船、拖轮、驳船工厂等不同类型和区域张贴;征集安全警句1万4 000余条,家属安全寄语884条,经各级工会层层筛选上报,由集团评审委员会评选,集团工会对评选出的十佳“安全警句”和“妻儿寄语”予以表彰。2005年,集团订购了2万份 “安康杯”全国职工安全消防卫生知识竞赛试卷及书籍等,组织职工参赛,并在层层比赛的基础上组成“中国长航”代表队参加全国比赛,取得“全国五一组”团体1等奖第4名的好成绩。
三、运用活动载体 强化监督整改
从2001年开始,长航集团每年组织职工代表深入船舶、生产车间、工程施工现场,定期巡查集团的安全情况。集团定期组织检查考核人员,认真仔细地查找安全隐患,及时地提出整改措施,使《安全生产法》成为企业安全生产、职工群众安全健康的“护身符”。经过多年的巡查实践,职工代表安全巡查活动逐步成为企业安全管理的1项重要制度,在企业各个层面得到执行和落实。集团、子公司、船公司(船厂)、基层船舶和车间形成了4级职工代表安全巡查机制,职工群众对安全生产的参与权、知情权、监督权普遍得到落实。集团按照全国总工会劳动保护监督检查“三个条例”的要求,健全工会劳动保护监督检查网络。在2005年的“全国安全生产月”和“反三违月”活动中,各二级单位根据集团要求,专门组织安全监督专业人员、技术专家、职代会、安全生产委员会委员等代表组成巡查组,对集团所属工厂及船公司进行安全巡查, 并召开一线职工安全生产座谈会190余人次,确保了年度各项安全生产指标符合全国“安康杯”竞赛组委会指定的控制指标。
四、加强劳动保护 提升安全水平
为了促进企业劳动安全管理工作标准化、规范化,长航集团针对行业特点,在安全管理制度上、组织上进行了创新和探索。在制度建设上,集团改变传统安全管理模式,制定颁发了《劳动安全检查办法》和《劳动安全检查整改表》,分为工业生产和船舶运输2大类,建立了不同安全检查标准和特别检查标准,明确了党政领导为第1责任人,制定下发了《长航集团安全操作规程》《防止员工淹溺事故的规定》和《职业安全管理体系标准》。各单位积极改善工作环境,对各种安全装置定期检查,不定期对广大干部、职工进行安全教育、培训,并把女职工和未成年工的特殊保护条款列入签订集体合同的重要内容加以执行。我们按照交通部有关规定,在海上船舶积极推行实施ISM规则,建立安全管理体系。这项工作经过几年的试点,在海上船舶全面实施,并逐步向内河船舶推开。ISM规则的全面实施,进一步规范了员工安全管理行为,使企业安全管理水平提上一个新的高度。
2006年,长航集团将继续开展“安康杯”竞赛活动,强化安全措施和安全管理的实效与创新, 号召全体员工围绕企业的安全生产目标,顽强拼搏,为争取更好的安全生产局面而努力奋斗!