编辑同志：
最近，我公司发生了一起事故，能否定为工伤，大家意见不一致。在此特向您请教。
2004年3月16日上午8时30分左右，我公司质量部门一名工程师（女）在去库房办事的途中，因在下台阶时踩空，险些摔倒，当时感到右脚一阵巨痛，无法继续行走，站在原地 稍微休息了一会儿，便走回办公室坐下。一小时后，因要去生产现场，站起来移动脚步时感到疼痛难忍，再看脚面已经青紫肿胀，就告诉了同事。同事找来冰块给她冷敷处理了一下，下班后又将她送回家。在家休息了两天，脚虽然还是肿，当时以为再过几天就会自然痊愈，于是就来上班了。一周后发现肿胀与疼痛反而加剧，去医院就诊，结论为“右足第四跖骨基部骨折 ”，随后在家休息，申请报工伤。
此事能否定为工伤，有反对的，也有肯定的。反对方的理由是：从办公室到库房途中没有任何不安全因素，虽然有一级台阶，但高仅为20cm，且这个台阶是我公司员工每日常经之地，近期也没有任何变化，不存在地形不熟等情况，且路面干净畅通，扭伤完全是由于该员工不小心所致。事故发生时，该员工没有按公司规定穿劳保鞋，穿的是一双高跟皮靴。这样的事情作为工伤处理，以后只要是上班时间发生在公司内的伤害事故，恐怕都得算工伤。虽然要企业“赔偿不问原因”，但这种不管发生什么事故，员工不用负〖JP3〗一点责任的做法，对员工没有任何约束，只会导致员工掉以轻心，事故率升高。〖JP〗
肯定方的理由是：根据《工伤保险条例》第十四条“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”，应认定为工伤。本事故发生在工作时间和工作场所，该工程师因工作去库房，所有条件均符合要求，毫无疑问是工伤。原《企业职工工伤保险试行办法》中有一条是“在生产工作的时间和区域内，由于不安全因素造成意外伤害的”，但《工伤保险条例》没有提到“不安全因素造成意外伤害”，故不能以“没有不安全因素”为由否定其为工伤。
请问此事能否作为工伤处理？
1.《工伤保险条例》第十四条中的“因工作原因”该如何理解？贵刊2004年第1期《工伤认定问答》一文中是这样解释的：对于工作原因的理解，是指虽然是在工作时间、工作场所内，但从事的是与本职工作无关的活动，这种情况不能作为工伤处理。那么，在工作场所内行走，比如去卫生间、水房，或者去其它部门处理公务，算不算从事与本职工作有关的活动？
2.《工伤认定问答》一文中对“预备性或者收尾性工作”的解释为“与作业规程上下一致，或与雇主要求接近的工作，诸如运输、清理、备料、安全、储存、开机预热、收拾工具衣物等活动”。请问包不包括班前更换工作服，班后洗澡换装?
4.我公司许多员工骑电动自行车上下班，请问电动自行车属不属于“机动车辆”？张〓芸

张芸女士：
来函收悉。
根据您函中所反映的情况，我们认为该员工应该定为工伤。函中说到路面干净畅通，台阶仅高20cm不存在不安全因素，扭伤完全是由于该员工不小心所致。新颁布的《工伤保险条例》第十四条第一款规定：在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应认定为工伤。这一款中并没有附带不安全因素等前置条件，这也正是和《企业职工工伤保险试行办法》的不同之处。至于该员工没有按公司的规定穿劳保鞋，而穿的是一双高跟皮鞋，这也不能成为不定为工伤的理由，因为在工伤认定中有一条原则，即无过失原则。
函中所说的第二个问题“预备性或者收尾性工作”，我们认为，应该包括班前更换工作服，至于工作后洗澡，那就要看洗澡是否属于工作中所必须的程序，如煤矿和一些有毒有害的岗位。
第三个问题，“电动自行车属不属于机动车”，2004年5月1日开始施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第四款明确指出，“非机动车”是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车，电动自行车等交通工具。由此可见，根据此款的界定，电动自行车不属于机动车范畴。