浙江籍体操小将王燕在去年争夺奥运会“入场券”的比赛中受重伤一事曾引起社会高度关注。近日，浙江省社会保险基金管理中心传出好消息称，王燕住院治疗虽然花费了30多万元，但就在前不久，她得到了20多万元的工伤医疗待遇赔付。

　　记者在采访中发现，无论是正处在康复阶段的王燕，还是作为王燕工伤保险缴费主体的浙江省体育技术职工学院，以及关心中国运动员工伤保险状况的社会人士，都把这一消息当成了一件“值得兴奋的事情”。

　　王燕享有“三重保险”

　　王燕受伤的镜头曾被媒体评为“2007年体坛十大悲情瞬间”之一：在去年的体操全国锦标赛暨奥运选拔赛的高低杠比赛中，王燕在做“后屈两周下”时，由于翻腾不够，加上离杠太近，在完成第一周空翻之后脚碰到了高杠重重摔下，当场失去知觉。医生紧急诊断后发现，她的颈椎有两节挫伤，很有可能会造成高位截瘫。

　　在王燕受伤后，有媒体称，王燕享有“三重保险”：一块是浙江省为运动员投保的工伤保险，一块是中华全国体育基金会运作的伤残互助保险，还有一块就是临时性意外伤害商业险。

　　业内人士告诉记者，在我国对运动员伤残保险没有统一制度的情况下，王燕的三重保险是“目前优秀运动员比较理想的伤残保障模式”。但这三者在资金来源、性质、管理支付和各方责任等等方面都不同。

　　据介绍，在我国，专业运动员分为试训运动员和优秀运动员。伤残互助保险属于社会救助范畴，是针对优秀运动员的一种特殊抚恤金，也被称为“福利性保险”。一项统计显示，全国各层次的专业运动员有10万人左右，但符合伤残互助保险条件的运动员只有2万多人。

　　而临时保险则属于商业保险范畴。浙江省一体育队教练在电话里向记者表示：“现实情况是，商业保险公司以盈利为目的，出于风险的考虑，认为运动员伤残赔付率太高，等级认定又极其繁琐复杂，因此大都不愿意承保”，而且“缴纳的钱少，赔的钱也少”。

　　至于属于社会保险范畴的工伤保险，这位不愿透露姓名的教练表示，在国内，运动员的工伤保险并没有完全推动起来。

　　记者查阅到去年一项对3800名运动员的调查。数据显示，70%以上的运动员都存在不同程度的运动伤害，然而，参加任意一种保险的人数只占调查人数的32.2%，没参加保险的人数达55.3%。

　　运动员工伤保险难推行

　　“伤残互助保险只针对优秀运动员，商业保险多为赛事临时保险，那么，属于社会保险的工伤保险就应该成为所有运动员的基本保障。”一位专业人士这样向记者表示，在他看来，“投入少，待遇比较丰厚”的工伤保险，“可以给运动员一个长久的支撑”。

　　然而，一项有1225名运动员参加的调查显示，参加工伤保险的仅有199人，占16.2%。

　　业内人士分析认为，其原因在于“政策一直不明朗”。2004年开始执行的《工伤保险条例》的覆盖范围是“各类企业、有雇工的个体工商户”，它是以劳动关系为基础作为认定工伤的基本条件。

　　直到2006年底，有关部门才联合下发通知，要求“尽快将优秀运动员纳入当地工伤保险统筹范围”，“妥善解决试训运动员的医疗、工伤等社会保险问题”。

　　“但这还只限于政策层面，缺少强制性的具体措施。”对于运动员工伤保险推行难的尴尬局面，一位业内人士一针见血地指出了症结所在。

　　据介绍，工伤保险强调权利和义务的对等，各级运动队等体育组织承担缴费的义务和责任，运动员不缴费。事业单位参加工伤保险缴费的费率通常比较低，“原则上控制在职工工资总额的0.5%”，这笔费用对享受全额拨款的体育部门也构成不了很大负担。“说到底，对运动员的权益保护意识还是不够。”浙江省社会保险事业管理中心的魏竞丰在接受记者电话采访时表示。

　　上述业内人士认为，工伤保险推行难的原因还有很多，如工伤保险的制度价值没有得到普遍认识，工伤认定、伤残等级鉴定程序繁琐等等。

　　“以我个人的经历来看，发生工伤后，所在单位要先垫付全部医药治疗费用，半年后才可能得到工伤赔付，这其中单位要走很复杂的申报程序。”潘华年，曾经的世界蹦床锦标赛冠军，现在是浙江省蹦技队运动员兼教练，对于运动员工伤保险的赔付效率有着深刻的体会。一件迫在眉睫的事情

　　2007年6月，在王燕摔伤之前，其所在单位———浙江省体育技术职工学院就为她办理了工伤保险手续。

　　“在王燕报过来的三十万元的住院医疗费中，住院费用超标，最终工伤医疗待遇赔付二十多万元。”魏竞丰认为，“工伤伤残待遇还有一定的提高空间，特别是重度伤残的伤残待遇还可以提高很多。”

　　记者了解到，浙江省的工伤保险在伤残待遇上跟《工伤保险条例》一致。一次性伤残补助金分为10个等级，最高级1级，一次性伤残补助金是本人24个月的工资。

　　然而，一个现实问题是，运动员的工资比较低。据媒体报道，雅典奥运会之后，男子110米栏运动员刘翔的工资只有2000多元，普通运动员的工资可想而知。如果按一名普通运动员每月工资1400元计算，在工伤劳动能力鉴定后定为1级，一次性伤残补助金就只有33600元。而对于一个失去劳动能力、生活不能自理的人来说，3万多元的一次性伤残补助金只能算是“杯水车薪”。

　　接受采访的业内人士一致向记者表示：“建立实施全面的运动员工伤保险制度是迫在眉睫的一件事情。”

　　调查札记

　　记者在采访中发现，运动员参加工伤保险的关键问题在于缺乏明确的法律规定。业内人士普遍认为，要解决这一问题，可以采取修订《工伤保险条例》的做法，将体育组织等事业单位、民办非赢利组织强制纳入工伤保险范围，使运动员享受工伤保险有据可依。此外，还要通过修改《工伤保险条例》的相关条文，来提高运动员的伤残待遇标准。

　　运动员伤残保障理想模式

　　“投入少，待遇比较丰厚”的工伤保险

　　中华全国体育基金会运作的伤残互助保险。但此保险目前只针对优秀运动员

　　临时性意外伤害商业险