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HSE管理体系的含义和要素

  一、HSE管理体系含义

  (一)HSE是健康、安全与环境的英文缩写。

  H----健康(Health)是指人身上没有疾病,心理、精神上保持一种完好的状态。

  S----安全(Safety)指没有危险,不受威胁,不出事故,即消除能导致人员伤害、发生疾病或死亡造成设备或财产损失,以及危害环境的条件。

  E----环境(Environment)是指与人类密切相关、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和。包括各种自然因素的组合以及人类与自然因素之间相互形成的生态的组合。

  (二)HSE管理体系定义

  HSE管理体系是一种事前通过识别与评价,确定在活动中可能存在的危害及后果的严重性,从而采取有效的防范手段、控制措施和应急预案来防止事故的发生或把风险降到最低的程度,以减少人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理方法。

  二、推行HSE管理的原因

  (一)国际惯例的要求。随着我国加入WTO,石油工业国际合作的机会日益增多,国际合作的领域日趋广泛,汲取与学习国外石油公司共同认可的健康、安全与环境管理体系标准,迅速与国际接轨,成为我国石油工业的必然选择。

  (二)国家政策的要求。现阶段,我国实施的是可持续发展战略,保护生态环境,促进人类健康是我国的基本国策。石油天然气工业的勘探开发活动对环境的影响很大,在作业过程中必须实施有效的健康、安全与环境控制,把对人类环境所造成的影响降到最低水平,满足我国可持续发展战略的需求。

  (三)公司员工和公众的期望。每个石油战线的职工,都希望有一个安全舒适的工作环境,没有职业病和各类事故的发生。作为公众,他们希望我们的石油勘探开发活动对他们的日常生活和生存环境没有任何影响和危害。因此,只有实施健康、安全与环境管理体系标准才能满足员工与公众的期望。

  (四)企业投标资格预审的要求。目前,我国的石油企业在国外石油公司合作的过程中(不论境内的反承包和境外的承包项目),投标前必须进行资格预审,如果我们的健康、安全与环境管理水平达不到外国石油公司的要求,他们将拒绝与之合作。因此,建立高标准的HSE管理体系,是我国各石油企业亟待解决的大问题。

  (五)是明确合同双方责任与义务的重要依据。我们与国外石油公司签订合同的一个重要内容就是双方HSE的管理界面问题,双方的HSE责任与义务在合同中都有明确规定。其依据就是双方共同认可的HSE管理体系标准。

  (六)施工过程中作业者或委托方的检查。在具体的施工过程中,作业者会派专业人员进行HSE检查,并且检查的内容非常广泛,要求甚为严格。因此,搞好企业的HSE工作,能够避免施工过程中不必要的损失和麻烦。

  (七)可降低事故费用。HSE管理体系中的一个重要指导思想,就是预防为主的思想。因此,在各类石油作业之前,必须要进行HSE方面的风险评估、识别各种风险和潜在的危害,建立准确有效的防范手段和控制措施,以预防各类事故的发生。这样就会避免大量的事故费用开支,取得很好的经济效益。

  (八)消除由于效率低和浪费而产生的费用。目前我国石油企业工作效率不高,除了员工自身的原因以外,还有一个重要原因,就是设备陈旧,这根本不符合HSE管理体系的要求。另外,我们缺乏对资源的重复利用技术,资源浪费严重,这样就大大地增加了成本支出。

  (九)法律许可或作业许可的要求。所有的石油作业都是必须在法律许可的情况下进行,否则,就会引起不必要的纠纷和诉讼,增加费用支出。同时,从事各类特殊作业,必须具备上岗资格证书,以避免发生危险。

  (十)为员工创造愉悦的工作环境。提供良好的工作环境,让员工精神愉快,保持旺盛的精力,是非常重要的。如果工作环境不和谐,势必挫伤员工的工作积极性,造成不应有的消极作用。

  三、胜利油田HSE管理体系要素(21要素)

  健康、安全与环境管理体系

  承诺

  方针

  策划

  实施和运行

  检查和纠正措施

  管理评审和持续改进

  四、胜利采油厂HSE管理体系要素(10要素)

  (一)领导承诺、方针目标和责任;

  (二)组织机构、职责、资源和文件控制;

  (三)风险评价和隐患治理;

  (四)承包商和供应商管理;

  (五)装置(设施)设计和建设;

  (六)运行和维护;

  (七)变更管理和应急管理;

  (八)检查和监督;

  (九)事故处理和预防;

  (十)审核、评审和持续改进。

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