原劳动部劳动保护科学研究所在总结我国噪声防治经验教训和借鉴国外成功经验的基础上，制订了我国的听力保护计划——《工业企业职工听力保护的规定(草案)》，简称“规定”。该“规定”为保护职工听力免受噪声危害设计了三道防线。

　　第一道防线是“……优先考虑采取工程措施来降低生产场所的噪声……”。随着科学技术的进步，许多行之有效的噪声治理措施得到广泛的应用。由于直接降低了生产环境中的噪声水平，使在其中工作的人员不会受到噪声的危害。

　　第二道防线针对那些尚无法降低噪声的工作环境，“强调护耳器对听力保护的重要作用”，用个体防护降低人耳实际接触噪声的水平，达到保护听力的目标。护耳器主要有耳塞和耳罩，具有简单、有效、投资小、适用于绝大多数工作场所等优点。护耳器在老企业推行听力保护计划的工作中具有特别重要的作用，是对第一道防线重要的补充措施。

　　值得注意的是，目前的噪声卫生/暴露标准只能保护绝大多数人的听力不受噪声危害。对于个别特别敏感的人，其安全的声环境接触水平大大低于噪声卫生/暴露标准。对于这些人只能采取其它方法进行保护。另外，佩戴护耳器的方法如果不正确，同样达不到防护的目的，对这种情况也应该有具体的控制措施。

　　第三道防线是检查听力，包括就业前检查听力和就业后定期复查听力。就业前检查听力可以发现个别因疾病造成听力损害的人，防止他们进入噪声作业岗位;也可以积累基础资料作为今后定期听力复查的参考数据。通过就业后定期复查听力可以早期发现易感个体，用调离噪声工作岗位的方法避免噪声继续危害他们的健康。用这种方法也可以发现护耳器佩戴方法不正确的少数个人，通过宣教及时纠正。

　　在以上三道防线的基础上，“规定”还包括了一系列“软”措施。如“通过监测，厂(矿)企业有关负责人应识别本企业内哪些工人暴露在≥85Dbr的工作环境。监测结果应以适当的方式通知有关工人”;对噪声作业工人“每年举办一次培训班”，对工人进行安全卫生宣教;“厂(矿)企业有关部门对噪声暴露监测的记录，应予保存”等。这些措施可以规范企业和工人的行为，保证“规定”顺利实施。综上所述，“规定”是一个采用综合手段解决生产环境噪声对职工健康危害的有效措施，值得推广。