11名幼儿在这里不幸罹难

　　12月24日早晨江西贵溪幼儿园发生的校车事故，一辆载着15个孩子和1名教师的7座面包车，侧翻进了路边水塘，这场悲剧造成11名儿童不幸遇难。

　　中央台记者探访了事故发生的现场，访问了遇难儿童的家长和当地相关部门，试图探究悲剧发生的原因。

　　事故发生在贵溪市滨江乡洪塘村合盘石童家村小组，距离贵溪市区不到30分钟的车程。只能容下两辆小轿车通过的乡道上，已经插上了“小心驾驶”的警示牌。而出事的路段也已经用警戒线架起了临时护栏，一旁的池塘只剩下乌黑的淤泥，原本三四米深的池水已经被抽干。两天前，11个可爱的儿童就是在这里不幸罹难。

　　11个遇难的孩子中有8位都是留守儿童，而在童家村，留守儿童占孩子的绝大多数。

　　记者：只剩孩子在家，孩子父母出去打工，这种情况在村子里多不多?

　　彭大妈：多得很。都是父母在外面打工，家里就是奶奶把孩子带大。

　　在出事前，每天早上的七点半和八点钟，爷爷奶奶们就会把孩子带到村口，送上“春蕾”幼儿园的面包车。原本只容六七人乘坐的小面包车却被塞进去十几个甚至20个孩子。家长们并没有特别在意。

　　遇难儿童家长童冬华：那个车子里人确实装了很多，有的都是装20多个，那是严重的超载。好像从去年还是前年开始，就一直都是这样接来接去的。做父母的肯定有一点担心，但没出什么问题也就不太在意，没想到会出这么大的事儿。

　　这样的情形持续了近三年，村民们介绍说，在村子周边其实有一所幼儿园，但旁边建有化工厂，他们不敢把孩子送到那儿。

　　村民童大叔：这个化工厂是有毒气的化工厂，离幼儿园只有50米，这对小孩有毒，所以不愿意把小孩放到这里。我们小孩本来应该在这里，不应该在“春蕾幼儿园”，但化工厂有毒，没办法。

　　事故发生后，贵溪市相关部门披露，“春蕾幼儿园”长期无证经营，属于非法办园。那么，既然非法，为何这家幼儿园长期未能被取缔?这场惨剧发生的深层原因，又是否仅仅因为相关部门的监管不力呢?

　　中央台记者访问了当地教育局和乡政府的相关负责人，发现在迅猛增长的学前教育需求面前，他们允许无证幼儿园的经营和存在，更像是一种无奈之举。

　　位于贵溪市滨江乡的春蕾幼儿园，事发前有20多位老师和120多个孩子，几年来一直是无证经营。贵溪教育局副局长周建华透露说，此前的摸底调查发现，贵溪还有20多所乡镇幼儿园也未经审批，同样是无证经营。

　　教育局副局长周建华：在农村，上次搞了次摸底，没有经过乡镇政府审批的幼儿园有20多所。

　　记者：他们有校车吗?

　　教育局副局长周建华：有的没审批的幼儿园也有校车。

　　既然知道有问题，为什么不对这些不符合要求的幼儿园进行整改呢?教育局副局长周建华说，农村幼儿园主要由乡镇政府主管，教育局只负责业务指导，并无惩处权利。

　　教育局副局长周建华：根据《江西省民办教育促进条例》，《条例》里规定了，农村幼儿园由乡镇人民政府负责审批，报教育局备案。所以我们从07年开始，农村幼儿园的管理审批都归乡镇人民政府，只是报教育局备案，我们教育局负责业务指导。

　　换句话说，农村幼儿教育是教育局的盲区。对于乡镇以下的教育状况，作为县级市的贵溪教育局根本无法全面掌握。

　　而在滨江镇镇政府里，党委委员李志英分管教育，她和乡里的小学和幼儿园打交道最多。李志英介绍说，春蕾幼儿园在2009年创办，在滨江乡算是办学质量中上乘的幼儿园，创办三年来，从原来几十个孩子发展到现在120多个。也正因为发展过快，校车供给不足，导致了最终的超载运营。

　　李志英：她夫妻两个办园积极性，对小孩子的爱护、业务能力还行的，就是周边的老百姓对小孩的评价蛮高的。她以前没有这么大的规模，以前就80几个学生，但是现在有120多个学生，只有一辆车子在那里。

　　事发前的12月7日，李志英专门到春蕾幼儿园去调查，要求园长周春娥夫妇就整改硬件不足的问题。也正是因为硬件设施不符合要求，镇政府一直没有审批通过春蕾幼儿园的办园申请，但她也痛心地表示，关停幼儿园并不现实。

　　李志英：我们一直也不是睁一只眼闭一只眼，如果说简单地取缔，就目前的农村发展经济状况和现状来说，有点不太现实。因为我们在一个过渡时期，现在农村里孩子的父母都在外边，留守儿童会比较多，也有一些新的思想会带进来，希望自己的孩子得到学龄前教育。但是目前来说，农村的(学龄前教育)投入会有所欠缺。

　　目前，滨江镇涉及违规的幼儿园都已经关停，但童家村的村民却又开始为把孩子送到哪里而犯愁。正如滨江镇政府的李志英所说，农村学前教育的投入不足与需求的急剧上升所带来的矛盾，已经发展为当下。如何既让孩子有学可上，又有效保证孩子的安全?

　　贵溪市政府副市长余红艳、贵溪市滨江镇代镇长方太发、贵溪市教育局局长杨小敏等12名事故相关责任人已被停职检查，报道中提到的教育局副局长周建华和滨江镇党委委员李志英，也在停职检查之列。