“为什么驴友遇险时,总是出动警察营救?”在上海工作的23岁美国小伙子杰克提出:专业的救援队伍在哪里?
救险,谁的职责?
杰克告诉记者,在美国,背包旅行是年轻人出游的主要方式。遇到危险时,旅行者 会第一时间拨打“911”报警,由警察帮忙向离事发地点最近的专业救援人员求救。像国家公园、高山滑雪场等险情多发地区,一般都有各自的专业救援队伍,警察并不直接参与救援,因为“这并非本职工作”。
“驴友屡屡遇险,让政府耗费大量公共资源去救助,甚至造成救援者牺牲,我们国 家现在这个状况,和欧美国家上世纪30年代很相似。”公共安全危机干预专家高锋指出,野外有人遇险就要救援,随着探险旅行、“野外生存”等成为越来越多年 轻人的爱好,遇险和救援的情形肯定会增多。除了提醒驴友“真正做好准备”、提高避险能力之外,如何改变救援方式,从而提高救援效率、减少资源浪费,应该提上议事日程了。
高锋表示,中国抢险、救险志愿者的数量,可以说是世界上最多的,但救援技能还相当低。一个人遇险,往往派出上百人营救,其中相当一部分人并不具备专业技能,不能也不该承担这样的任务。
处险,谁更拿手?
“关键是,由谁来处置险情,该派多少人去救险,整个计划如何?”高锋说,野外救援,包括森林、沙漠、海洋、悬崖峭壁等各种情况,对救援器材、人力、技能的要求各不相同。因此救援队伍建设,应当针对各种情况进行针对性训练;发生险情 时,则要针对具体状况,派最适用、最高效的队伍前往营救。各领域的政府职能部门应当延伸自身功能,林业、渔政等部门都要建立自己的专业救援队伍。这实际上是现代服务业的一种,出动专业救援队,才能确保安全并有效降低社会救援成本。
“前不久智利成功的矿难救援给我们留下了深刻印象。他们成功的关键,就是有针 对性的准备和专业的救援队伍。”高锋说,我国现在一遇野外救险,往往出动公安、消防和部队官兵,在没有专业队伍的情况下,也只好如此。但不要说他们,即使 是专业救援队,也不可能“通吃”所有险情。严格按专业划分,专业救险可细分成100多种。所以建立专业救援队伍体系,既是探险者的安全保障,也是对救援者 的保护。要做到这一点其实并不困难。比如黄山的山民熟悉当地地形,只要经过培训,完全可以成为专业救援人员。这样的投入,比动辄出动数百人的“人海战术” 要低得多。
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