◇编者按

安全生产，每年的话题不断。2009年，国务院办公厅下发了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，将2009年安全 生 产重点锁定，也将安全生产信息透明化的问题再次推上了风口浪尖。各方人士众说纷纭，不论赞扬还是否定，愿望总是美好的。

◇安全生产汲取透明力量

尽管2008年我国安全生产事故造成的伤亡数字呈下降趋势，但是进入2009年，瓦斯爆炸、煤矿透水等安全生产事故依然令人触目惊心。

最近，国务院办公厅发出了《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》。这三项行动指的是：执法行动、治理行动、宣传教育行动。其中，特别强调了要完善安全生产信息发布制度 ，公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况，加强安全生产舆论监督。

企业的安全生产，涉及所有职工的生命权利和每个家庭的幸福，同时也影响着整个社会的安全感，因而属于公共事务领域。强调安全生产信息的发布和舆论监督，表明在打造透明政府的社会共识下，“透明”正在向更大的公共领域扩展、延伸。

透明，是安全生产日常监管的第一步。官煤勾结、权钱交易、行贿受贿，执法不严、管理松弛，这些各地各种矿难的共性原因，在阳光的照射下，大都一清二楚。

通过媒体让更多的社会公众了解企业的安全生产状况，了解事故查处的进展，乃至问责结果，能够形成一种高关注度的社会氛围，有利于加强企业安全生产管理。

而另一方面，透明的力量更来源于企业内部安全生产信息的公开。外部的监督往往具有广泛性，内部的监督更有针对性。

4月4日黑龙江鸡西市天源公司金利煤矿发生造成12人死亡的透水事故，目前已被初步认定为由于未经复产验收，违法违规擅自恢复生产，且没有严格执行井下探放水规定导致的责任事故。

既然是“擅自恢复生产”，外部很难知情，那么当时下井作业的矿工和其他职工是否了解实情？即便了解实情，他们有没有相关的安全生产监督知识？有没有权力来制约这种违规行为？悲剧的发生不容掩盖这一切。

这种情况不仅仅存在于那些非法、违规、没有牌证的小煤矿中，类似山西屯兰煤矿这样技术条件较好、连续五年死亡率为零的国有煤矿大企，不也同样发生了74人死亡的特别重大事故吗？安全生产信息对内和对外不透明所造成的监管不力，就是导致此类事故发生的重要原因之一。

国家安全生产监督管理总局已将2009年作为“安全生产年”。安全生产信息的公开和透明，是集聚社会和企业职工监督力量，防控安全生产事故的新渠道。它延伸于透明政府的思路，同时，以此为标准建立的企业信息公开等基础制度，反过来又将利于“透明”这一社会共识的加深和社会氛围的形成，对透明政府、透明公共事务建设形成助推力。（来源：《瞭望》周刊）

◇矿难开始信息透明

哈尔滨刚刚经历重大考验，从最后的结果来看，省委、省政府经受住了危机的检验。一个事关400万人饮用水安全的信息，被及时的公布出来。省长的“第一口水”的践诺之行，我们都深受感动。那为什么这次矿难，我们就不相信相关信息的透明承诺了呢？张左己省长在“11·27”矿难指挥部向国务院工作组汇报工作进展情况时说，要严格按照国务院工作组的要求，认真做好搜救和安置工作。【详细】

◇乐见“责任之辩”公开透明

杭州地铁塌陷事故过了10多天，当地地铁工地已有近半数恢复施工，安全措施大大强化，甚至考虑到了对工人进行心理疏导。不仅是杭州，生命的代价，对于“地铁热”里全国各大城市已经开挖的一座座地下工地，恐怕全都是一记最响亮的警钟——国务院有关部门要求各地做好建筑安全生产的严辞通报，让我们对于那些近期开工建设项目在安全生产方面的措施和监管，多了几分安全感。【详细】

◇走进矿难遗属家庭：矿难信息逐渐公开透明

令人欣慰的是，阳光正渐渐穿透阴霾：矿难信息在逐渐公开与透明，矿难遗属获得的补偿从几千，几万，十万，二十万，攀升至内蒙古壕赖沟矿难的近30万。【详细】

◇人民日报：及时报道突发事件，透明也是一种力量

一位基层干部日前对记者说，最近媒体对突发事件的报道很及时很全面。这位干部的感觉是真实的。我们全力以赴做好奥运各项准备工作的同时，对突发事件的报道也很主动、及时。从贵州的瓮安事件到云南的孟连事件，从上海的袭警案到昆明的公交车爆炸案，从广西煤矿的透水事故到济南体育场的火灾事故，都连续给予报道，当时弄清楚原因的及时报，没弄清原因的就告知“原因正在调查之中”，让公众对事件有较全面的了解。【详细】