近日，在今年全国两会上，财政部提请代表、委员审议的《关于2008年中央和地方预算执行情况与2009年中央和地方预算草案的报告》正式对社会公布。中央和地方财政预算，是政府进行经济和社会宏观管理、调整的重要表现指标。特别是在当前应对全球金融危机的大环境下，国家提出了4万亿投入的一揽子计划，各行业领域对“钱”的关注已经接近白热化程度。认真阅读中央和地方预算草案，是掌握和了解今年国民经济发展和社会管理脉搏的重要渠道。安全生产工作作为和经济、政治、民生问题密切相关的工作领域，尽管在中央和预算草案里没有直接的提及，但教育、社会保障、科技、节能减排等各项投入，都将对安全生产工作产生重要的影响，现将部分有关项目摘录，和广大网友共同学习探讨：

2008年中央和地方预算执行情况

全国财政收入61316.9亿元，比2007年(下同)增加9995.12亿元，增长19.5%，完成预算的104.8%。中央财政收入33611.92亿元，增加4999.97亿元，增长17.5%，完成预算的103.3%。中央对地方税收返还和转移支付22945.61亿元，增加4807.72亿元，增长26.5%，完成预算的106.1%。地方财政收入51590.52亿元，增加9880.01亿元，增长23.7%，完成预算的106.4%。

(一)财政收入增长及超收使用情况(部分)

2008年，全国财政收入增长33.3%。其中，非税收入超预算较多主要是推进资源有偿使用制度改革，探矿权、采矿权使用费及价款收入和矿产资源补偿费收入增加较多。 中央财政超收收入安排使用具体情况是：增加对地方税收返还和转移支付支出185亿元；增加教育支出20亿元，主要是对地震灾区学生给予临时特别资助等；增加科学技术支出5亿元，用于重大科研装备自主研制等；车辆购置税超收40亿元，通过车辆购置税支出划转到中央地震灾后恢复重建基金，用于公路灾后恢复重建；因6月份成品油提价，增加对农业、渔业、林业等行业补助291亿元；增加救灾及应对突发公共事件支出47亿元，用于需追加的特大自然灾害救济、抗震救灾及应对婴幼儿奶粉事件等支出；为应对国际金融危机，进一步扩大内需，增加中央政府公共投资300亿元，主要用于保障性安居工程、重大基础设施等建设；安排中央预算稳定调节基金192亿元，转到以后年度经预算安排使用。

　(二)中央财政主要支出项目执行情况(部分)
加强农业基础设施建设支出1137.6亿元，重点用于大中型水库建设、大江大河治理，对2505座大中型和重点小型病险水库除险加固，解决4800多万农村人口的饮水安全问题等。
加强新农村卫生新校园和中西部地区初中校舍建设，改善中西部地区农村学校附属生活设施，支出建设资金53.1亿元。支持三批共100所国家级示范性高等职业院校建设，提高师资水平，改善办学条件。
社会保障和就业支出2743.59亿元，增长19.2%，完成预算的99.3%。实施针对就业困难群体的社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业扶持政策，支出252.08亿元。
全面启动实施16个国家重大科技专项，支出60亿元。支持国家重点实验室开放运行、仪器设备研制更新和自主创新研究。
环境保护支出1040.3亿元，增长33%，完成预算的101.2%。
促进产业升级和结构调整，加快高新技术产业化，支出建设资金369.69亿元。
公共安全支出875.77亿元，增长9.3%，完成预算的102.1%。加强政法机关经费保障，重点满足开展主要业务工作经费需要，强化基础建设。积极保障实施诉讼收费办法改革。支持重点地区应对处置突发事件。
交通运输支出1290.77亿元，增长3.4%(如扣除2007年用铁路运输企业出售国有资产变现收入安排的铁路建设一次性支出，增长22.6%)，完成预算的122.4%，

　　2009年中央和地方预算草案

2009年财政预算编制和财政工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施积极的财政政策，扩大政府公共投资，实行结构性减税，调整国民收入分配格局，优化财政支出结构，切实保障和改善民生，推进财税制度改革，支持科技创新和节能减排，促进经济增长、结构调整和区域协调发展；加强财政科学管理，提高财政资金绩效，积极发挥财政职能作用，推动经济社会又好又快发展。

2009年预算主要指标拟安排如下：中央财政收入35860亿元，比2008年执行数(下同)增加3188.01亿元(包括成品油税费改革后增加的消费税等收入)，增长9.8%。中央财政支出43865亿元，增加8485.01亿元，增长24%。中央财政收支相抵，赤字7500亿元。汇总中央和地方预算初步安排，全国财政收入66230亿元(不含从中央预算稳定调节基金调入的505亿元)，增长8%；全国财政支出76235亿元，增长22.1%。全国财政收支差额9500亿元通过发债弥补。 2009年增加财政赤字和国债规模，是主动应对国际金融危机的一项重大特殊举措，是必要的。

2009年中央财政主要支出项目安排(部分)
加强农业基础设施建设安排1295.1亿元，大力支持加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，强化灌区改造和小型农田水利建设。
加强县级职教中心和示范性中等职业学校建设，加快中西部农村初中校舍改造，改善农村寄宿制学校附属设施条件，安排建设资金137亿元。继续支持国家级示范性高等职业院校、职业教育实训基地建设，并逐步对农村中等职业教育实行免费，安排补助资金45亿元，增长115.3%。
支持实施更加积极的就业政策，安排就业资金420.2亿元，增加168.12亿元，增长66.7%。支持加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度，实施好特别培训计划，鼓励企业在岗培训。
科学技术支出1461.03亿元，增加297.74亿元，增长25.6%。加快科技进步和自主创新，推动经济结构战略性调整。加大基础研究和应用研究投入力度，安排经费938.01亿元。保障科技重大专项实施，安排328亿元。支持国家(重点)实验室以及科研机构、大学科研条件和能力建设。促进企业技术改造和自主创新，加快高新技术产业和装备制造业发展，推动高新技术成果产业化。支持中小企业发展和技术创新。推动区域科技创新体系建设，促进产学研有机结合。
环境保护支出1236.62亿元，增加196.32亿元，增长18.9%。健全煤炭等矿产资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
公共安全支出1161.31亿元，增加285.54亿元，增长32.6%。实施政法经费保障体制改革，落实政法部门经费分类保障政策，增加对地方特别是中西部地区基层政法经费补助，建立公用经费正常增长机制，以及加强公安、武警队伍和信息化建设。
地震灾后恢复重建资金1080亿元。另外，国有资本经营收益安排140亿元，彩票公益金安排50亿元，中央分成的新增建设用地有偿使用费安排30亿元。以上合计，中央地震灾后恢复重建基金安排1300亿元，按照规划用于灾区城乡住房、基础设施、产业重建、生态环境等方面。
交通运输支出1887.2亿元，增加286.91亿元，增长17.9%。