“安全矿井”出事故 “零死亡”矿井的警示

又是一起令人震惊的特别重大煤矿事故！

2009年2月22日凌晨2时23分，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故。截至目前已造成74人遇难，有114名伤员在医院接受观察、治疗，其中5人病情危重。

事故之所以令人震惊，除了因为事故遇难人数过多，还有一个原因就是，在当前煤炭供求矛盾并不突出的大背景下，事故煤矿竟然是在煤炭行业享有“安全矿井”美誉的品牌矿井。

屯兰煤矿是国有重点煤矿，属于高瓦斯矿，年生产能力500万吨。自2004年以来一直保持着百万吨死亡率为零的纪录。

如果发生在证照不全的小矿、黑矿，瓦斯爆炸容易为人理解，但事故偏偏发生在这么有名的大矿，着实值得深思。

山西屯兰矿办公大楼

瓦斯是煤矿安全生产的第一杀手，煤矿瓦斯治理一直是政府工作的重中之重。在不久前召开的全国安全生产工作会上，国家安监总局局长骆琳就指出，对于瓦斯治理，各级煤矿安全监察机构要把“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针做细做实。他特别强调，瓦斯面前，大小煤矿一律平等。这十六字方针对小煤矿如此，对国有重点煤矿同样如此。

尽管经过最近几年的整治，瓦斯治理取得了一定成效，这在国有重点煤矿尤其突出。但实践多次说明，瓦斯的“第一杀手”地位仍然没有动摇，煤矿事故中瓦斯事故仍然占较高比例。正因为此，2月10日，国家安监总局印发2009年煤矿安全工作要点，在36项重点工作中，就有3项涉及瓦斯治理。

不仅如此，近年来，相关政府部门对煤矿安全一直保持高压态势。有关煤矿安全生产的规章制度不可谓不完善，如《矿山安全法》、《煤矿安全监察条例》等。操作规章也不少，如煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则等。

制度和手段确实越来越多，但归根结底，制度是靠具体的企业和具体的人去执行。国家安监总局一位负责人谈到这起事故时表示，绝大部分安全事故的直接原因是违规、违法操作。一些“零死亡”的国有大矿，相对来讲，制度更完善，操作更规范。但正因为此，其存在的隐患更隐蔽，更容易被“零死亡”的荣誉遮盖。加上大矿的工作面大，每次下井人员多，不发生事故则已，一旦发生事故就是特大事故。

屯兰煤矿事故原因还在调查之中。但至少有一点需要引以为戒，那就是不管大企业还是小企业，都不能因为过去的成绩而掉以轻心，安全这根弦时刻都得绷紧。(来源：人民日报 原国锋)

屯兰矿难的两个现实背景值得追问

2009年2月22日凌晨二时十七分，山西焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故。目前,事故已造成四十四人遇难。据事故指挥部消息，爆炸发生时在井下作业的共有四百三十六人，三百四十人升井，九十六人被困。(2月22日中国新闻网)

看了这样的消息总是让人的心情特别沉重，44个鲜活生命的逝去，44个家庭在片刻之间失去了顶梁柱，那是怎样的一种伤痛。长歌当哭，逝者已去矣！现在，祈愿仍在井下的几十位矿工兄弟能平安，能早些重见天日。

矿难事故，时常会付出生命的代价，可谓是教训深刻。接下来事故的善后，有赔偿、也有对责任人的问责，甚至是追究相关人员的法律责任等。在问责的过程，一些负有领导责任的官员，往往因生产安全问题直接或间接地影响到了个人的仕途。说实在的，对安全生产事故的问责，应该来说是当前对官员履职问责最严厉的。既是这样，为什么煤矿的爆炸声还会时常响起呢？

屯兰矿难，有两个现实背景值得追问。

首先是，记者在报道古交市屯兰煤矿事故时，给我们介绍了，“屯兰煤矿位于太原市下辖的古交市，为国有重点煤矿，高瓦斯矿，年生产能力五百万吨。二00四年以来一直保持了百万吨死亡率为零的纪录。在国内一流的智能化设备中间，有许多是屯兰的自主知识产权。比如，将‘大断面支护’用于煤矿开采，屯兰是世界上第一家。这项由矿长尹根成等攻关研发的项目，也因此获得‘国家科技进步一等奖’。”这样一个背景材料说明屯兰煤矿有着不错的安全生产历史，侧面证明该矿并不是那种事故频发，视矿工生命于不顾的黑心小煤矿。还有，通过一些实例介绍该矿的科技成果，说明该矿的科技实力不俗，安全生产有一定的技术支撑。但令人遗憾的是，这些好的方面并没有让安全生产的良好纪录得以延续，却是在倾刻间付出了数十个鲜活的生命来向过去良好的纪录作别。

曾经的成绩，那只代表过去，不能成为推托今天矿难责任的借口。现在，事故的原因尚未查明公开，但这其中有没有长时间安全带来的麻痹与松懈？有没有因为科技的进步过于盲目自信，而缺乏对安全生产应有的重视与关注？安全生产，没有止境的；为生产安全所作的科技研发创新，没有终点；安全生产责任重于泰山，没有任何借口；为矿工的生命着想，一刻都不能放松，决不能让一时的好运气酿成最后的惨剧。

还有另一个背景，那就是2月20日，山西省安全生产工作会议在太原举行。全省安全生产会上，副省长陈川平还代表省政府与11个市政府、22个省直部门签订了2009年度安全生产工作目标责任书。会上，省长王君感言：我们已经哭不起了。(2月21日《山西青年报》)“我们已经哭不起了。”“宁听骂声，不听哭声。”这些话语中恳、重听，让人充满了期待。可没想到，安全生产会后的第二天就发生了这样的大事故。

在这里提起这个背景，绝不在于挖苦、讽刺；也不说，开了个安全生产会就可以为事故推卸责作，而是需要反思我们对安全生产政策制度的执行力。全国上下，就安全生产问题，每年都有监督，大会小会不知要开多少个。变化也是有的，但在相关政策落实上，仍存在执行力的不足。曾经血的代价让人反省，也学会了从制度上弥补不足。事实上，后续事故的发生，恰恰是有人没有对相关安全生产制度落实到位。安全生产，我们已哭不起了，但我们还是再次哭了。安全生产的份量有多重，特别是在利益与政绩面前，安全生产到底有多重的份量？安全生产考验政府的执行力。这种执行力，不全在干部工作作风的作为，还在于不同的利益群体的博弈。

春江水暖鸭先知。井下是否安全，矿工最能感受得到。可是，当下我们的矿工却没有拒绝下井的权利。他们拒绝就代表失业，因为他们的身后还有排着长长的队等待下井的农民工。在就业难的背景下，矿工的权利不能被漠视。这个时候，更需要相关职能部门作出更为有效的监管。既要要打破监督者与矿主的“猫鼠同盟”，更要有赋予行业工会以独立的监督权，为矿工撑腰。（来源：中国宁波网）