2009年伊始,地方“两会”相继举行。在各地政府的工作报告中,安全生产被广泛提及,有的甚至占据较大篇幅。总结2008,部署2009,期待在各级政府高度重视下的安全生产制度体系越来越健全,安全生产工作力度越来越大,安全生产总体形势越来越好。
北京市
郭金龙在2009年1月12日北京市第十三届人大二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,深入开展安全生产隐患排查治理,扎实推进百日督查专项行动,强化高危行业企业安全监管,安全生产事故数量和死亡人数为近年最低。
上海市
韩正2009年1月13日在上海市第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,强化安全生产管理,开展事故隐患排查治理,加大了事故责任追究和处罚力度。
重庆市
王鸿举2009年1月10日在重庆市第三届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
过去一年,突出隐患整治,安全生产形势稳定好转,重大事故减少到2起。
2009年,建设平安重庆是工作总体要求之一。安全事故死亡人数下降2.5%。刑事案件高发势头得到有效遏制,群众安全感保持在90%以上。矛盾纠纷调处成功率85%以上。
牢固树立安全发展理念,全面启动平安重庆建设,着力构建安全保障型城市。
开展安全生产基层基础强化年活动,推进企业安全标准化,加强城乡消防,构建交通、煤矿、建筑、危化等重点领域隐患排查治理常态机制,安装防撞护栏1000公里,实现煤矿瓦斯监控系统安装覆盖90%的工作面,关闭和托管小煤矿矿井203个,为保增长提供安全保障条件。
山西省
王君在2009年1月11日山西省第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,安全生产工作力度不断加大,安全生产制度体系进一步健全。高度重视安全生产工作,尤其是深刻汲取“9•8”襄汾溃坝等重特大事故教训,以煤矿、非煤矿山和尾矿库、危险化学品及道路交通等行业和领域为重点,全面开展安全隐患大排查和安全专项整治行动。着眼于构建长效机制,提出建立十项安全生产制度,已经制定出台了安全生产委员会会议制度、厅(局)际联席会议制度、部门联合执法制度、隐患排查治理制度、事故约谈制度、事故和隐患举报制度、重大危险源监控制度、专项督察制度。煤焦领域反腐败制度和行政问责制度正在研究制定中。企业安全生产主体责任和政府安全监管主体责任得到强化。严格事故问责和查处,一些事故责任人受到严肃处理。煤炭生产百万吨死亡率为0.47,比上年下降37%。治超工作取得明显成效,全省车辆超限超载率由治超前的13%下降到0.2%。
2009年,抓好安全生产是政府的基本工作思路之一,扭转安全生产被动局面、实现安全生产形势明显好转是工作总体部署的一个方面。
牢固确立 “抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩”的理念。
强化安全生产和安全监管的主体责任。各级政府的主要负责人是本地区安全监管工作的第一责任人,对安全工作必须亲自抓、负总责;分管安全的负责同志要协助主要领导抓好安全生产工作;其他副职要抓好各自分管行业领域的安全工作。
扎实开展安全生产专项整治。治理整顿以及日常监管工作,要敢于动真、敢于碰硬。要严格事故责任追究和行政问责,按照“四不放过”的原则,严肃对待事故和事故隐患;要加大对事故隐患事前排查责任的追究和问责力度,对不能全面履行安全生产监督管理职责、对非法违法生产打击不力、安全生产防范措施落实不到位、安全隐患排查治理不彻底的地区、部门和企业,对其主要负责人要视同发生安全生产事故进行严肃处理。继续坚持依法治理、源头治理、责任倒查的方法,加强道路治超工作。
完善落实安全生产各项规章制度。抓紧出台煤焦领域反腐败制度、行政问责制度,用制度管人,用制度管事。实现安全生产监督管理的常态化、制度化。
河北省
胡春华2009年1月8日在河北省第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,在全省开展了安全生产、食品药品安全、节能减排三项集中行动,努力消除安全隐患,防止安全事故的发生。
2009年,深刻汲取问题奶粉事件和重大安全生产事故的教训,全力遏制安全事故的发生。继续深入开展安全生产、食品药品安全、节能减排三项集中行动,认真组织开展“质量和安全年”活动。加强安全生产治理整顿和监督管理,严厉打击非法违法生产,严格规范企业安全行为,深化隐患排查治理,健全并落实安全生产各项制度,严肃查处各类安全事故,坚决惩处安全事故涉及的失职、渎职和各种腐败行为。
青海省
宋秀岩2009年1月12日在青海省第十一届人大二次会议上所作政府工作报告中提到:
2009年,更加重视安全生产,严格执行安全生产责任制和安全生产许可制度,深入开展安全生产专项整治,加强对交通、煤矿、非煤矿山、化工等行业的安全监管力度,严防重大事故发生。
海南省
罗保铭2009年1月12日在海南省第四届第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2009年,开展安全生产专项整治,加快应急救援体系建设,强化安全生产工作,遏止重特大安全事故发生。
贵州省
林树森2009年1月12日在贵州省第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,连续五年实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。
2009年,把煤矿、道路交通和消防作为安全生产监管的重点,继续打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战,深入开展交通安全综合整治,强化农村消防基础设施建设,实现生产安全事故起数和死亡人数“双降”。深入开展整顿规范市场秩序专项行动及“质量和安全年”活动。
陕西省
袁纯清2009年1月13日在陕西省第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,安全生产形势稳定好转。
2009年,全面落实政府对安全生产的监管责任和企业的主体责任,深入开展煤矿、非煤矿山、交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和高危设备、公共场所安全的专项整治,及时排除各类安全隐患,坚决遏制重特大安全事故发生。
湖北省
李鸿忠2009年1月13日在湖北省第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,没有出现重大安全事故。
2009年,高度重视农产品、食品药品质量安全和生产安全。进一步落实各级政府安全监管和各类企业安全生产的主体责任,深入排查治理各类事故隐患,继续推进矿山、危化品、道路交通、地质灾害等重点安全专项整治,坚决遏制重特大事故发生。
新疆维吾尔自治区
努尔•白克力2009年1月7日在新疆维吾尔自治区第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,严格落实安全生产责任制,扎实推进“隐患治理年”活动,安全生产法制化建设不断完善。
2009年,大力促进社会稳定 高度重视安全生产,坚决贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,落实安全生产责任制,以深化安全生产专项整治为重点,加强重点领域安全监管,加大排查和治理事故隐患力度,坚决防止重特大事故的发生。
内蒙古自治区
巴特尔2009年1月8日在内蒙古自治区第十一届人大二次会议上所作政府工作报告中提到:
2008年,就业、物价、住房、社保、教育、卫生、产品质量、安全生产、社会治安等方面,还存在不少群众反映突出的问题。
2009年,加强产品质量和安全生产工作。牢固树立安全发展理念,切实维护人民群众生命健康安全。狠抓煤矿和非煤矿山、尾矿库、沉陷区、危险化学品、交通运输、人员密集场所等重点领域的安全监管,坚决关闭不符合安全生产条件的企业,坚决遏制重特大事故发生。强化安全生产责任制,严格落实事故报告、主要领导出现场、属地管理和责任追究制度。
广西壮族自治区
马飚2009年1月10日在广西壮族自治区第十一届人大第二次会议上所作政府工作报告中提到:
2009,切实加强安全生产和食品药品监管。
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