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坚持安全发展 推进综合监管

《劳动保护》杂志记者杨璇讯 2008年12月2日,全国安全生产综合监管工作座谈会在山东省济南市召开。会议对2008年以来安全生产综合监管工作进行了总结;通报了三起特别重大事故调查情况;部署了2009年全国安全生产综合监管工作。

国家安全生产监督管理总局副局长梁嘉琨出席会议并致辞。他对各省安监局一年来在综合监管工作中取得的成绩给予了充分肯定,并以“坚持安全发展,推进综合监管”为主题,对综合监管的框架体系、面临问题、工作内容等进行了详细阐述。

针对综合监管工作的现状,梁嘉琨分析了当前我国安全生产工作面临的4对矛盾:人、机、环境和管理等要素不平衡;安全发展的内因与外因不平衡;安全发展的程度和目前整体管理水平不平衡;安全发展与安全科技、安全生产法制化、安全投入等不平衡。

面对综合监管的下一步工作,梁嘉琨表示机制的建立很重要。他要求各级部门必须建立监督检查制度、控制指标考核制度、安全生产工作报告制度、安委会办公室联络员制度、新闻发布会制度等,同时还要研究安全生产综合性的方针政策,依法履行事故调查权。

会议由安全监管总局监管二司司长吴鑫主持。会上还通报了湖南湘西自治州凤凰县堤溪沱江大桥“8•13”特别重大坍塌事故、“4•28”胶济铁路特别重大交通事故和广东省深圳市龙岗区舞王俱乐部“9•20”特别重大火灾事故调查处理情况,通过分析事故的起因、过程以及教训启示,为安全生产工作提出了一个新的理念——综合监管工作必须有综合的业务素质作为支撑。

山东省委常委、副省长王军民出席会议并致辞,安监总局有关司局负责人、监察专员及全国各地安监局代表参加了本次座谈会。

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