全国施工安全创新管理现场会在厦门召开

住房与城乡建设部质量安全监督司副司长曾少华做重要讲话

住房和城乡建设部市场管理司全河处长讲话

中国建筑业协会张鲁风秘书长讲话

中国建筑业协会副秘书长吴涛主持会议

为贯彻落实科学发展观，进一步提高施工现场人员安全意识和安全防范能力，遏制伤亡事故发生，依据《中华人民共和国建筑法》和建设部《加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》，中国建筑业协会于2008年4月17日—4月18日在厦门召开全国施工安全创新管理现场会。住房与城乡建设部质量安全监督司副司长曾少华、市场管理司招投标处处长全河、中国建筑业协会副会长兼秘书长张鲁风出席会议并做重要讲话。福建省建筑业协会会长叶德文，厦门市建设与管理局副局长、建筑行业协会会长林德志分别代表福建省和厦门市建筑业协会致辞。中建协建筑安全分会会长秦春芳，福建省建设厅副总工叶德传，厦门市建设工程质量安全监督站长陈科荣等领导参加会议。会议由中国建筑业协会副秘书长吴涛主持。来自各省、市、自治区建筑业协会（联合会、施工行业协会），有关行业建设协会及建筑安全协会会员，建筑安全监督管理机构，中国太平洋人寿保险股份有限公司及全国部分建筑施工企业的安全管理人员约700余人参加会议。

曾少华副司长在讲话中指出：各级建设主管部门一定要认清当前形势，进一步提高做好安全工作重要性的认识；从深入开展建筑安全生产隐患排查治理工作，积极督促企业落实安全主体责任，提高政府建筑安全监管工作效能，注重农民工安全培训教育，强化建筑安全监管队伍建设，努力构建安全生产长效机制等六方面落实2008年建筑安全生产工作；同时要充分发挥行业协会在促进安全生产工作方面的作用。要求行业协会一是要做好政府的参谋；二是要加强行业自律建设；三是做好安全生产中介服务；四是履行好建筑安全标准归口管理职责；五是当好企业与政府的桥梁。

全河处长从建筑业改革的深度和建筑市场“三强三弱”方面分析了当前安全生产形势，阐述了建立完善建筑市场信用体系对提高企业核心竞争力，规范建筑市场行为，抓好行业自律，实现信息共享，具有重要地现实意义。希望行业协会积极配合政府主管部门做好施工现场安全咨询服务和施工安全监管工作，并就住房和城乡建设部制定的《诚信行为信息管理办法》及《不良行为记录认定标准》做了详细介绍。

会上，张鲁风副会长就协会今后如何进行安全生产诚信评价和为企业做好施工现场安全咨询服务，抓好行业自律等问题向与会代表进行了通报。中国太平洋人寿保险股份有限公司团体业务部林盛国总经理还就进一步与行业协会合作，加强建筑意外伤害保险，组织开展施工现场安全咨询服务等工作做了发言。

会议期间，来自全国各省市建委、建设局、建筑安全监督管理站及建筑企业等十三家单位就施工安全创新管理进行了经验交流。会后，与会代表还到观摩了汇景新城中心工程项目。

【人物采访】

会上，本站记者采访了中国建筑业协会副秘书长吴涛。

记者：这次现场会形式很好，通过协会提供的平台，各地监督站、各企业，有了一个交流的机会。请问吴秘书长，协会基于怎样的考虑，来组织类似的现场会？

吴涛：你讲的很对，主要是给企业提供一个平台，通过互相交流，使先进的做法和好的经验推广到整个行业。因为我们国家很大，省市差异也很大，有的地方安全管理力量集中，文明施工水平相对较高，而有些地方相对落后，只有通过这样的形式，才能达到优势互补、多措并举、标本兼治切实提高和推动整个行业的施工安全管理水平的目的。

记者：将保险公司引入施工安全管理的形式很好，厦门这方面做的不错，效果显著。以后是否有可能将此模式向全国推广？协会在此会提供哪些平台？组织哪些活动？

吴涛：讲保险引入施工安全是我国建筑安全生产的一个创新，也是和国际上的做法接轨，其实在国外已有不少国家都是这样做的。厦门市在这方面走在全国的前沿，抓的比较早，而且取得了一定的成效，也得到了建设主管部门的肯定。我们这次之所以到厦门召开会议，其目的就是通过现场观摩、面对面的学习，使企业负责任亲身体会到开展意外伤害保险的基本做法，以及做好这件事对于企业建立相应的安全防范费用监管适用制度的作用和重要性，以及在全行业广泛推广这种做法。今后我们将组织保险公司和试点企业召开一些专题座谈会，进一步研究之鼎开展好这项工作的具体措施，比如向政府建议尽快出台指导意见；加快推动施工安全标准化建设和现场咨询服务；进行施工企业文明施工现场诚信评价；牵头组织企业采用一定方式选择一定数量保险公司参与建筑意外伤害保险业务，加强包后安全防范服务工作。总的思路是，先创试点、循序渐进、以点带面、重点突破、总结经验、提高完善。

记者：这次会议的主题是施工安全创新管理，据您所知，在“创新”方面都有哪些特点？

吴涛：这次会议有十几家企业、质量安全监督站和地方企业建设主管部门介绍了经验，有许多做法很有创新。我认为有4个方面值得推广：一是创建了施工现场安全标准化管理模式，从改善务工人员生产生活条件和维护城市文明形象出发，实行人性化管理，赋予安全文明施工以新的内涵，比如关注农民工生命安全，是农民工可以免费接受安全知识培训；二是建立意外伤害保险的做法，既遵循了市场化运作规律，又体现了政府主管部门行政监督的指导性，同时又发挥了行业协会为企业服务的作用，可以说，投保人、保险公司、中介、政府四方共赢，实现了“保为形式，防为内容”的方针，有效加强和促进了施工安全和现场文明施工；三是强化了企业诚信体系建设和鉴于培训工作，推动了企业全员安全管理素质的提高，实现了安全管理从原来事后处理到事前预防控制的根本转变；四是借助建筑安全监管系统资源优势，提高了施工安全信息的发布和传递速度，实现了信息共享、更便捷和直观地掌握和统计反映施工安全的情况。

记者：请您简单谈谈建筑安全管理工作的难点和特点？当前还应重视哪些方面的工作？
吴涛：建筑安全管理的特点体现在建筑产品单一、露天施工、高处作业、劳动密集、人员流动、管理跨度大。

【企业风采】