张德江副总理在国家安全监管总局调研时强调
落实责任 突出重点 注重预防 进一步加强安全生产工作

　　中共中央政治局委员、国务院副总理张德江在国家安全监管总局调研时强调，要从执政为民和社会主义现代化建设战略全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，警钟长鸣，常抓不懈，落实责任，突出重点，注重预防，努力促进安全生产形势进一步好转，为经济发展和社会和谐安定做出更大贡献。

　　4月10日下午，张德江来到国家安全监管总局，听取了工作汇报，并通过视频与安徽煤矿安全监察局淮南分局、石家庄市安全生产监管局的负责同志通了话，向奋战在安全生产监管监察第一线的广大干部职工表示感谢和慰问。在听取王君同志代表国家安全监管总局的工作汇报后，张德江说，在党中央、国务院的正确领导下，各地、各部门做了大量艰苦细致的工作，全国安全生产工作取得了明显成效。但是也要清醒地看到，我国安全生产还存在不少问题和不小差距，安全生产形势依然严峻，工作任重而道远。特别是今年是奥运之年，我们还将隆重举行改革开放30周年纪念活动，确保安全生产、维护社会稳定的要求更高、责任更大、任务更重。我们要切实增强紧迫感、责任感和使命感，以对国家和人民高度负责的精神，把各项工作做得更加扎实深入，有效遏制重特大安全事故。

　　张德江指出，做好当前和今后一个时期的安全生产工作，要按照科学发展观的要求，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，完善政策，健全制度，加强监管，狠抓落实。重点是建立企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的管理和监督体系，完善的法律、政策和技术标准体系，可靠的安全技术装备保障和教育培训体系；建立健全实现安全生产全面好转的工作机制，做到政府与企业相结合、长远与近期相结合、治标与治本相结合、预防与查处相结合。

　　张德江强调，今年要重点抓好以下几个方面的工作：

　　(一)加强领导，狠抓安全生产责任制的落实。各级领导干部特别是一把手要切实把安全生产纳入重要工作日程，加强组织领导和督促检查。对于责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故的，要依法严肃处理，绝不姑息。(二)突出重点，狠抓事故伤亡人数的下降。要切实加强交通、煤炭等重点行业的安全生产工作，特别是抓好旅客运输安全，继续搞好超载超限治理，确保危险化学品的运输安全。(三)坚定决心，狠抓小煤矿的整顿关闭和煤矿瓦斯治理。要进一步巩固小煤矿整顿关闭成果，坚决防止小煤矿一边关一边开。同时，要继续深入开展瓦斯防治和综合治理攻坚战，严防瓦斯事故发生。(四)注重预防，狠抓安全隐患排查治理。要切实组织好"全国百日安全督查专项行动"等活动，及时发现和排除安全隐患，制订应急预案，有效应对可能发生的安全事件。(五)转变作风，狠抓监管监察效能的提高。要更加注重对日常生产过程的安全监察，各级安全监管监察部门要敢于碰硬，严格执法。(六)强化基础，狠抓安全生产的综合治理。要加强法制、科技、培训、管理等基础建设，进一步加大政策治本、源头治本力度。

　　国务院副秘书长王勇和国家安全监管总局局长王君等有关领导陪同参加了调研活动。

张德江副总理（中）在王君局长（右）的陪同下
视察安全生产调度视频系统建设使用情况

　　安全监管总局党组书记、局长王君向张德江副总理汇报安全生产工作时表示，新一届国务院刚刚组建，张德江副总理就来到安监总局调研、指导工作，这充分体现了党中央、国务院对安全生产的高度重视，是对安监总局及全国安全监管监察系统的极大关心和支持。

　　王君从七个方面汇报了近年来安全生产工作进展情况及成效。一是推动安全生产理论创新，用"安全发展"理念凝聚共识、指导推动工作。二是推进安全生产法制建设。三是制定并实施安全生产源头治本措施。四是落实"两个主体责任"，实行目标责任考核。五是组织开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。六是在重点行业领域开展安全生产专项整治和隐患排查治理专项行动。七是建立联合执法机制，加强督促检查。王君表示，在全国各地、各有关部门的共同努力下，全国安全生产状况呈现出总体稳定并逐步好转的态势，基本实现了国务院提出的上届政府任期内的奋斗目标。主要体现在事故总量逐年下降；列入"十一五"规划和国民经济统计公报、反映我国安全发展状况的4项主要指标完成较好；煤矿安全生产状况明显改善；道路交通等重点行业领域安全生产工作取得了明显成效；2006年以来重特大事故明显减少等方面。
王君局长向张德江副总理汇报安全生产工作

　　在汇报当前安全生产形势及存在的主要问题时，王君认为安全生产工作虽然取得了明显成效，但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望还存在一定差距，安全生产形势依然严峻。这主要表现在：一是事故总量仍然偏大；二是相对指标与一些国家相比仍然有很大差距；三是重特大事故尚未得到有效遏制；四是一些行业和地区安全生产状况不稳定；五是高危重点行业企业的隐患问题仍然相当突出。

　　王君在汇报下一步安全生产的工作时说，要以开展"隐患治理年"为主线，以煤矿等高危行业企业为重点，从企业管理和政府监管两个主体责任、安全设备设施和安全管理两个方面，认真排查治理安全生产领域的隐患和问题，全面加强安全生产工作。一是加大学习宣传力度，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是健全六大支撑体系，构建长效机制。三是抓实隐患排查治理，加强应急救援。四是狠抓煤矿安全这个重中之重，深化瓦斯治理攻坚，持续深入开展小煤矿整顿关闭。五是加强重点高危行业安全生产监管和指导，解决突出问题。六是抓住薄弱环节，深化重点行业领域安全专项整治。七是落实"科技兴安"，提高劳动者素质，提升重点行业安全生产水平。八是加强安全监管监察队伍建设。

　　同时，王君还汇报了将要在4月中旬全面启动的"百日安全督查专项行动"、筹备召开全国煤矿瓦斯治理现场会、谋划组织好今年的"安全生产月"和"安全生产万里行"活动等工作。

　　期间，王君局长等领导陪同张德江副总理到总局调度值班室查看了安全生产调度视频信息系统建设使用情况，通过视频系统听取了安徽煤矿安全监察局淮南分局和河北省石家庄市安全生产监管局的工作汇报，并向奋战在安全生产监管监察第一线的广大干部职工表示感谢和慰问。

　　总局党组成员，国家煤监局领导班子成员；总局、煤监局机关各司局副司长以上干部，应急救援指挥中心各部门负责人，各省级煤矿安全监察局党政主要负责人，在京直属单位党政负责人参加了汇报会。