一、中国安全生产协会组建背景

党和政府历来高度重视社会组织的发展和管理工作，特别是改革开放以来，我国行业协会等社会组织发展较快。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织。十六届六中全会进一步强调，要坚持培育发展和管理监督并重，完善培育扶持和依法管理社会组织的政策，发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，为经济社会发展服务。十七大报告进一步把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的高度进行全面而系统论述。为贯彻落实中央对社会组织发展和管理提出的一系列方针、政策，适应我国市场经济发展的需要，有效履行安全生产监管工作职责，根据安全生产监管业务领域不断扩宽，安全生产工作内容和范围不断发生变化的情况，针对原国家安监局管理的已有社团组织业务范围存在的局限性，局党组研究认为，在积极扶持局管社团组织发展的同时，也要根据工作的需要对社团组织进行必要的规范和整合，以利充分发挥社团组织在安全生产工作中的重要作用，完善安全生产监管的社会支撑体系建设，形成全社会齐抓共管安全生产工作的合力。为此，决定成立一个全国性、综合性的安全生产协会，并建议将中国劳动保护工业企业协会变更为中国安全生产协会。经中国劳动保护工业企业协会理事扩大会议讨论通过，一致拥护原国家安监局党组的建议，同意更名为中国安全生产协会，并向民政部提出变更名称的申请。2004年12月1日，民政部以民函[2004]315号文件批复，同意中国劳动保护工业企业协会更名为中国安全生产协会。

二、协会的定位与任务

中国安全生产协会应是面向全国安全生产领域，由各相关企业、事业单位、社会团体、科研机构、大专院校自愿组成的全国性、非营利性的社会团体法人。协会依托大型企业，吸收安全生产重点行业领域的大中型企业为骨干会员单位。

协会的工作宗旨是为企业服务，为社会服务，为政府服务。即：在科学发展观指导下，坚持“安全发展”原则，贯彻党和国家安全生产方针政策、法律法规；团结和组织社会力量，为建立安全生产长效机制，完善安全生产监管体系，实施安全发展战略和规划，提高全民族安全素质服务；维护会员合法权益，在有关企事业单位、社团组织、安全生产工作者和政府部门之间发挥桥梁和纽带作用，为我国安全生产状况的根本好转而奋斗。

协会重点工作放在煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金、有色等重点行业，以及教育培训、中介机构和劳动防护用品等方面。

同时，为加强安全生产领域社团组织的管理，中国安全生产协会成立后，将依照统筹规划、统一管理、统一对外的原则，受国家安全监管总局委托，对总局管理的各协会（学会）实施代管。

三、协会的业务范围

中国安全生产协会工作的核心是服务。基本职责为宣传、交流、自律、维权四个方面：

宣传：宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范，普及安全生产知识，提高公众安全生产意识；通过教育培训，强化生产经营单位和从业人员安全生产法律意识，提高安全素质；宣传安全生产先进企业和先进工作者事迹，树立企业良好形象。

交流：发挥桥梁纽带作用，在国内外安全生产领域开展安全生产法律、技术、管理、产品等方面的学习交流，沟通情况、收集信息，引进技术、推广经验。
自律：维护良好的安全生产氛围，通过制定重点行业安全生产标准和指导性意见来规范企业安全生产行为；建立健全安全生产诚信体系；加强生产经营单位和从业人员及中介机构的自律管理。

维权：参与安全生产决策论证，提出有利于安全发展的建议；开展调查研究，反映生产经营单位的诉求；维护会员和广大从业人员的安全生产合法权益。

具体将承担以下主要业务工作：

1．组织开展安全生产方面的调查研究，为国家制定安全生产法律法规、方针政策、发展规划和安全生产重大决策提出意见和建议；

2．受总局委托，参与国家安全生产法律法规、发展规划、标准规范、政策措施的研究和制定、修订；

3．收集、分析、交流安全生产信息，编辑、出版会刊，开展安全生产行业自律活动；

4．协助组织开展安全生产新技术、新产品、新成果的研究、鉴定、评定、展览和推广应用，推动安全生产科技创新，促进安全生产科技进步，为实施“科技兴安”战略服务；

5．总结、交流和推广安全生产先进管理经验，组织实施安全生产标准化工作，提高企业安全管理水平；开展安全生产宣传和教育、培训活动，增强全民安全意识，提高安全文化素质；

6．开展安全生产公益性活动和咨询服务；

7．开展安全生产国际合作和交流活动；

8．为会员服务，反映会员的意见和要求，维护会员和安全生产工作者的合法权益；

9．承办政府部门和有关单位委托的其他事项。

四、协会的机构建设

中国安全生产协会的组织机构依据协会章程组建，其最高权力机构是全国会员代表大会；理事会是全国会员代表大会的执行机构。

协会拟设理事、常务理事和会长、副会长、秘书长，按有关规定选举产生。协会下设秘书处，建立工作机构，承担协会的日常工作。

五、会员征集工作

在广大会员单位的积极支持和配合下，截止到2007年底，协会筹备组已征集会员单位476家，其中，中央企业87家（石化5家、电力通讯15家、煤炭5家、冶金9家、军工5家、建设7家、制造9家、运输9家、科研6家、其他17家）；地方企业183家（石化13家、电力6家、煤炭84家、冶金25家、烟花爆竹12家、建设13家、机械制造21家、运输3家、制药及医疗器械6家）；科研院所、大专院校等事业单位73家；安全中介机构和培训机构47家；社会团体33家（其中省级协会19家）；其他53家(主要是粮油食品、劳保、保险、鞋业、纸业、卷烟厂、软件网络等单位)。基本达到了依托大型企业，吸收重点行业的大中型企业为骨干会员单位的要求。此外，原劳动保护工业企业协会共有会员单位665家，绝大多数是生产劳保用品的中小企业，拟重新认定后作为会员单位。

六、协会组织机构组成人选的推荐工作

理事及常务理事单位推荐情况：

本届理事会拟推荐理事侯选单位136个，从中推荐常务理事侯选单位94个，主要由各行业的大中型骨干企业、安全生产科研机构、大专院校、有关社会团体负责人组成，提交会员代表大会和理事会选举产生。

协会领导班子候选人推荐情况：

经总局党组研究，同意推荐22名同志为会长、副会长候选人，1名秘书长、2名副秘书长，提交理事会选举产生。