高楼坠，深坑陷，工程建设多，市民路面行走“上下”为难。建筑施工的安全性在工矿商贸行业中仅次于煤矿等高危行业。深圳市住房和建设局方面数据显示，截至2016年春节前夕，除水务、交通外，深圳市共有在建工程1600多项(不含水务、交通)，房屋建筑施工面积达8380万平方米。如此之多的房建施工，是否存在安全隐患?房屋建筑施工安全该如何保障?带着这些问题，深晚记者进行了调查。

　　建筑施工事故

　　高处坠落等5种事故最常见

　　建筑施工因露天和高处作业多，生产流动性大，机械化程度低，工序复杂，并受自然气候、人为因素等影响，成为安全事故的多发地带。深晚记者从市住房和建设局了解到，近3年来，深圳市建筑施工累计发生事故14起，累计伤亡人数14人。

　　目前，建筑施工事故主要有高处坠落、物体打击、坍塌、触电、机械伤害等5种，其中高处坠落、触电及坍塌占事故75%以上。这些事故多发于房屋工程和地铁工程的主体工程和装饰装修阶段。

　　据了解，市住房和建设局在光明新区“12·20”滑坡事故发生后，立即组织开展全市建设系统安全隐患大排查大整治行动。重点对涉及边坡、堆土、基坑及地下暗挖的在建工程和危险性较大的分部分项工程进行排查，对其他在建工程也进行了地毯式的全面排查。大排查大整治专项行动共检查建筑工地1103个，出动监督执法人员3061人次，发现问题及安全隐患557处，截至目前已处理532处，其中重大隐患21处，已处理20处。

　　建筑施工隐患

　　施工“高、精、难、深”带来安全隐患

　　为达到充分利用城市空间，建设超高层建筑正成为城市发展的趋势。据了解，深圳在建的超过200米以上的摩天大楼有10座，运营中的有26座城市综合体，建筑面积达500万平方米。据了解，在建工程特别是轨道交通工程毗邻或穿越城市建成区，深圳地质条件复杂、建筑密度高，地下管网纵横交错，一旦施工不当，极易引起路面塌陷、管道破裂、周边房屋沉降和开裂等事故。

　　罗湖区春风路因施工，部分道路临时封闭，记者在现场发现，工地竖起长长的施工防护墙，墙内的路面经多日下雨，积累了不少泥水，路人们要走过十字路口，需沿着围墙行走。行人通道由临时的铁栅栏隔开，旁边行驶着穿梭的车辆。

　　另外，深圳市的轨道交通建设也进入高峰期。这些“高、精、难、深”的建筑工程建设过程复杂，需要施工方进行严格精密的质量把控，管控部门也需要加大监察力度，安全防控压力与日俱增。

　　除了高楼和道路工程之外，超深、超大基坑也越来越多。如南山区华润深圳湾基坑支护工程，支护面积近6万平方米，基坑深度为24米~30米，施工难度很大。前海市政工程I标段采用分层立体式，地下道路约1370米，基坑开挖最大深度达到22.8米，土方开挖量达160万立方米，淤泥层厚，地下空间道路长度以及众多附属支路为国内之最。

　　“人、机、物、料、环”控制不当带来隐患

　　深圳多台风、多暴雨，极端的气象条件容易造成深基坑坍塌，边坡垮塌，围墙、塔吊倒塌等事故，但是，施工安全事故最主要还是由于人为操作不当而引发。江苏省华建建设股份有限公司深圳分公司安全处主任朱涛告诉深晚记者，建筑施工安全的控制，主要在人、机、物、料、环5个方面。

　　人，主要是安全教育，包括要求进场戴安全帽、穿安全鞋，高空作业系安全带，要做特殊操作工培训等。

　　机，包括塔吊、运输电梯安全检查，安全用电，危险设备的安全防护，设备的安全操作规程。

　　物，包括物品的安全存放和安全使用。

　　料，包括材料的质量保证和检查。

　　环，包括安全网，危险点的识别和安全防护及警示;相关的安全生产制度。

　　上述5个方面有任何一环节操作不当，便会产生隐患。各企业在建筑施工的过程中不乏会有地下暗挖、深基坑、脚手架搭设等作业，这些施工作业也离不开机械操作。据不完全统计，深圳市施工工地使用的机械设备有十大类，数十种。材料摆放、人员作业、机械运转交叉，加上施工导致现场环境不断变化，极易产生安全事故。如事故发生，根据事故等级，由政府相关部门组成调查组，对事故的原因进行分析调查，最后认定责任主体，由该责任主体对事故负责。

　　建筑老化和违建等也存在安全隐患

　　建筑工程中，一些基坑的开挖，地铁线路的建设，容易造成地面沉降及开裂，危及周边建筑安全。南山区某大厦基坑工程，占地面积约1.5万平方米，自2015年初开挖，目前开挖深度约为22米。由于北侧管线、地表有沉降，产生该段室外和人行道路开裂及台阶下沉等现象。

　　随着深圳的不断发展，既有的房屋逐步老化，而且还存在部分违规建筑。比如，许多业主擅自改动房屋结构修建“楼中楼”，一些自建房主私自加盖楼层，天长日久堆积的问题越来越严重。

　　深圳市建筑科学研究院总工程师汪四新介绍，深圳经过长久的检测和学习，不断地完善房屋建造的标准，形成系统的建筑规范。在标准产生之前，许多的工程在技术、材料、设备上都极不完善，比如使用未处理盐分的海沙，使用配比不标准的混凝土等，这些历史因素导致建筑质量层次不齐，存在不小隐患。不少农民房、自建房都是在没有安全标准的约束下建造的，更是存在极大隐患。

　　汪四新还介绍，一些建筑的管理和安全防护有时会产生矛盾，部分管理物业为了便于管理，减少人力资源等成本，往往会将多个出入口封锁，仅留一两个出口。但是，从安全的角度来看，在面临重大危险时，保持更多出入口畅通，更易于居民的撤离和疏散。

　　时刻系好心中的“安全绳”

　　安全施工，是在建筑工程范畴内最常见的四个字。深圳作为快速发展的现代化城市，每天都有建筑拔地而起。数以万吨计的钢筋水泥，通过一双双建筑工人的手，以及相关机械的操作，最终造就直通云霄的高楼大厦。

　　而要将美好理想变为丰满现实，最重要的恰恰是安全施工，是建筑从规划、施工、管理到验收所有环节的安全细节执行到位，是每个在工地上出入的工人，都能高高兴兴上班，平平安安下班。

　　因此，时刻系好心中的“安全绳”，才能确保这一切得以实现。这就要求包括操作工人、施工企业的管理者、安监管理部门的把关者，都把安全作为衡量自身工作价值的关键标准，都在日复一日的施工和管理当中，谨记心中的安全意识。安全意识稍微淡漠一些，危险就会离我们更近一步。绑在背后的有形安全绳要扎紧，心中的无形“安全绳”更是不能松开。

　　深圳在安全施工管理上依然面临诸多挑战。近年来发生的一些重大建筑安全事故，就是血的教训，必须加以汲取。在深晚记者的暗访中，发现南山区某房建工程暗藏四大危险源，更是摆在眼前的反面案例。这也在提醒着监管部门，除了学习邻近香港地区的建筑安全管理经验，进一步完善安保体系，加大对于工人的安全培训外，对于那些敢于顶风作案的违法建筑施工案例，处理起来应绝不手软，最大限度地加大惩戒力度，让违法施工者被罚到再无侥幸之心为止。