近期,国务院安委办就粉尘爆炸事故的防范管控工作连发了《国务院安委会办公室关于深入开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查的通知》(安委办明电〔2015〕14号)和《国务院安委会办公室关于开展粉尘作业和使用场所防范粉尘爆炸大检查工作专项督查的通知》(安委办明电〔2015〕16号)二个通知。该通知表明国家层面对粉尘作业场所和使用场所安全管理工作的高度重视,通过强有力的监督检查手段,促使各级政府企业真正吸取近年粉尘爆炸事故教训,再也不能对粉尘爆炸事故教训当成耳旁风,切实做到真吸取、真重视、真行动,真正的从思想上、行动上采取有效防范措施,督促二类粉尘场所的安全作业使用管理工作,将会起到一定的促动作用。
1、真正吸取事故教训
通过近年几起粉尘爆炸事故来看,其教训是深刻的,我们应该从粉尘爆炸的危害性上真正吸取教训:一是粉尘爆炸具有极强的破坏性,爆炸、爆燃波及范围广,极易导致群死群伤;二是粉尘爆炸容易产生二次爆炸,威力大增,会扩大人员死伤;三是粉尘爆炸能产生大量有毒气体,造成人员中毒等。同时要从思想认识上真正吸取对粉尘爆炸的风险认识不足,防范措施不完善,监管工作不到位,事故隐患突出等管理方面的教训,并结合本地区所涉及粉尘企业的安全管理现状,认认真真地分析其存在问题的原因所在,采取积极有效的防范措施,不断规范强化粉尘管理,有效遏制粉尘爆炸事故的再发生。
2、真正重视二个场所
各地区、各有关部门和单位要真正的从思想上高度重视粉尘作业和粉尘使用二个场所的安全监督管理工作,认真组织开展大检查,主要查粉尘作业使用场所、查除尘系统设计、查粉尘管理制度执行、查粉尘防范措施落实、查粉尘管理责任落实等五查内容,重点从法规标准、安全责任、使用管理、现场防控、人员组织、应急处置等方面认真查找存在的问题,加大整治力度,完善规章制度,强化责任落实,建立长效机制,有效防范和遏制粉尘爆炸事故的发生。
3、真正组织行动起来
各级政府要按照国家统一节点时间的安排部署,制定出具体的检查计划方案,各省辖区组织开展粉尘作业使用场所暗查、抽查和检查活动,实行一省(区、市)一册、一企一表、一隐患一措施。各地县级政府要对辖区内粉尘作业使用场所开展全覆盖检查,实行地县级一册一档、一企一查、一隐患一整改。并督促企业自觉组织开展自查自纠,认真及时填报四表(详见安委办明电〔2015〕16号),并对发现的重大事故隐患要采取断然措施加以管控,确保隐患整改五落实,使粉尘爆炸事故得到有效的遏制。
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