《危险化学品目录(2015版)》解读

制定背景

《目录》是落实《危险化学品安全管理条例》的重要基础性文件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实施监督管理的重要依据。
根据《条例》规定，国家安全监管总局会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门制定了《目录（2015版）》，于2015年5月1日起实施，《危险化学品名录》（2002版）、《剧毒化学品目录》（2002年版）同时予以废止。
《危险化学品名录》（2002版），2003年3月由国家安全监管局公告，包括危险化学品条目3823个。
《剧毒化学品目录》（2002年版），2003年6月由国家安全监管局、公安部等8部门公告，包括剧毒化学品条目335个。
危险化学品（含剧毒）条目共计3962个。
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号》第三条　本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。危险化学品目录，由国务院安监部门会同国务院工信、公安、环保、卫生、质检、交通、铁路、民航、农业部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。
《全球化学品统一分类和标签制度》（GHS）的实施根据联合国GHS，我国制定了化学品危险性分类和标签规范系列标准，确立了化学品危险性分类体系。《危险化学品名录》（2002版）主要采用爆炸品、易燃液体等8类的分类体系，与现行化学品危险性28类的分类体系有巨大差异。

制定过程

制定原则

制定原则：在与现行管理相衔接、平稳过渡的基础上逐步与国际接轨。
根据化学品分类和标签系列国家标准，从化学品28类95个危险类别中，选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则；14个危险性较小的危险性类别的化学品，不纳入《目录》管理，其中物理危险性类别8个、健康危害类别4个，环境危害类别2个。
根据确定原则，对《危险化学品名录》（2002版）和《剧毒化学品目录》（2002年版）中的化学品条目逐一研究，除有充分理由不宜保留且通过专家论证、10部门同意的化学品外，其余化学品均纳入《目录》。
根据联合国危险货物运输建议书、鹿特丹公约等国际公约、欧盟等有关化学品危险性分类目录，以及国内危险化学品管理的实际需要，提出新增化学品条目，经专家论证、10部门同意后纳入《目录》。

物理危险

健康危害

与2002版对比

将剧毒化学品合并到《目录》中，二合一。
危险化学品的定义变化，范围扩大，增加健康和环境危害。
剧毒化学品的定义和判定界限变化。
危险化学品条目共减少了1134个，占28.6%；其中剧毒化学品的条目减少了187个，占55.8% 。
目录特点：突出重点，协调一致，国际接轨，使用方便。
增加的化学品条目
（1）列入《鹿特丹公约》、《斯德哥尔摩公约》等国际公约的化学品条目40个，例如短链氯化石蜡（C10-13）、多氯三联苯；
（2）已列入《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》和《危险化学品使用量的数量标准（2013年版）》等国内相关目录的化学品条目29个，例如硫化汞、三光气；
（3）参照《联合国危险货物运输的建议书规章范本》和欧盟等化学品危险性分类目录，根据化学品的危险性及国内生产情况，增加化学品条目123个，例如二硫化钛、二氧化氮；
（4）根据近年来刑事案件情况，增加氯化琥珀胆碱、氟乙酸甲酯。
合并调整或者删除的化学品条目
（1）将《危险化学品名录》（2002版）中“含一级易燃溶剂的合成树脂[-18℃≤闪点＜23℃]”、“含二级易燃溶剂的油漆、辅助材料及涂料”等10个类属条目及其所含288个具体化学品条目合并为一个类属条目，即序号“2828”条目。只要符合条件的均属于危险化学品。
（2）将部分相同CAS号的条目合并1个条目。
（3）删除了《危险化学品名录》（2002版）中的军事毒剂、物品等10个。例如，铝导线焊接药包。
（4）其他删除的化学品条目情况，不符合危险化学品确定原则的、成分不明的，以及国内没有登记的农药等400多个化学品条目。例如，火补胶、保米磷。

剧毒化学品变化情况

定义

　　具有剧烈急性毒性危害的化学品，包括人工合成的化学品及其混合物和天然毒素，还包括具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品。主要增加了“具有急性毒性易造成公共安全危害的化学品”。根据有关部门提出容易造成公共安全危害，同时具有较高急性毒性（符合急性毒性，类别2）的化学品，经过10部门同意后纳入剧毒化学品管理。

剧烈急性毒性判定界限: 急性毒性，类别1。对比如下：

变化情况

《目录（2015版）》含有剧毒化学品条目148种。
（1）《剧毒化学品目录》（2002年版）中的140种化学品继续作为剧毒化学品管理；有160种列入《目录》作为危险化学品管理；35种未列入《目录》（其中农药28种、军事毒剂7种）。
（2）新增一氟乙酸对溴苯胺、2,3,4,7,8-五氯二苯并呋喃、2-硝基-4-甲氧基苯胺、氟乙酸甲酯共4种剧毒化学品。
（3）《危险化学品名录》（2002版）中的氯化氰、三正丁胺、亚砷酸钙、1-(对氯苯基)-2,8,9-三氧-5-氮-1-硅双环(3,3,3)十二烷（毒鼠硅）4种个化学品条目作为剧毒化学品管理。

其它有关事项说明