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　　第一章 编制说明

　　1.1评价目的

　　建设项目预评价的目的是提高建设项目安全管理效率和经济效益，确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关对策措施和方案，提高建设项目的整体安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。

　　(1) 贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目中的职业安全与卫生技术措施和设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，保证建设项目建成后在职业安全卫生方面符合国家的有关法律、法规、标准和规定。建设项目在初步设计会审前必须进行劳动安全卫生预评价;

　　(2) 找出本项目投产运行后存在的主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的主要条件;

　　(3) 对装置运行过程中的固有危险、有害因素进行定性、定量的评价和科学分析，对其控制手段进行评价，同时预测其安全危险及健康危害等级;

　　(4) 提出消除、预防或降低装置危险性提高装置安全运行等级的安全卫生对策措施，为装置的劳动安全卫生设计、生产运行以及日常管理提供依据，并为国家安全生产监督管理局和上级主管部门实行安全监察提供依据。

　　1.2评价依据

　　(1)《危险化学品安全管理条例》(国务院2002年344号令);

　　(2)《国务院关于进一步加强安全生产的决定》(2004年1月9日);

　　(3)国家经贸委安全科学技术研究中心“关于《建设项目(工程)劳动安全卫生评价单位资格证书》的通知”;

　　(4)《关于建设项目(工程)劳动安全卫生预评价单位进行资格认可的通知》(国经贸安字[1999]500号);

　　(5)国家安全生产监督管理局(2001)“关于进一步加强建设项目(工程)劳动安全卫生预评价工作的通知”;

　　(6)《危险化学品事故应急救援预案编制导则》(单位版)(安监管危化字[2004]43号);

　　(7)中华人民共和国劳动部第10号令《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》;

　　(8)安徽省安全生产监督管理局(2002)“关于印发《安徽省建设工程项目劳动安全卫生预评价和“三同时”监督管理办法》的通知;

　　(9)《安全预评价导则》(2003.5.21);

　　(10)XY公司与XX公司签署的关于“XY公司年产150吨1,4-二氨基环己烷等四个产品项目安全预评价”的合同;

　　(11)XY公司提供的有关企业概况、工艺说明、设备等方面的资料。

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