3风险管理

3.1 范围与评价方法（小型企业评审标准为3.1 风险评价）

风险评价的范围

风险评价的范围包括但不局限于以下内容：

(1) 电解生产工艺，包括电解、氯氢处理、氯气压缩液化、盐酸合成等系统；

(2) 生产装置开、停车过程；

(3) 电解槽拆、装过程；

(4) 接触氯气的设备设施；

(5) 三氯化氮产生、积聚、排放过程；

(6) 液氯充装系统；

(7) 氢气充装系统；

(8) 液氯储存区；

(9) 事故氯处理系统；

(10) 停水、停电、停蒸汽；

(11) 停仪表风气源；

(12) 工艺参数偏差；

(13) 氢气储存压缩、

(14) 制冷装置及场所等。

未列入风险评价范围，缺1项扣1分。

4 管理制度

4.1安全生产规章制度

规章制度的内容

除标准规范要求的规章制度以外，还应制定：防止三氯化氮产生、积聚、定期检测和控制管理制度；液氯钢瓶（罐车）充装管理制度；氢气钢瓶（罐车）充装管理制度；液氯安全管理制度；防强酸、强碱灼伤管理制度；氯中含氢监测管理制度等。

未制定相关规章制度，1项扣2分。

4.2操作规程

操作规程的内容

岗位操作规程需包括：

(1) 盐水精制，包括化学品助剂配置、一次盐水精制，离子膜工艺还包括二次盐水精制岗位；

(2) 电解岗位；

(3) 氯气处理岗位；

(4) 氢气处理岗位；

(5) 氯气压缩、液化岗位；

(5) 液氯充装岗位；

(6) 氢气压缩充装岗位；

(7) 碱浓缩或固碱岗位；

(8) 合成盐酸岗位；

(9) 废气处理岗位或次氯酸钠岗位；

(10) 液氯罐区；

(11) 酸碱罐区；

(12) 整流岗位；

(13) 公用工程岗位；

(14) 隔膜工艺隔膜吸附岗位；

(15) 离子膜工艺淡盐水脱氯岗位；

(16) 中央控制室岗位等。

未制定相关操作规程，扣40分（B级否决项）。

操作规程不符合规定要求，1项扣1分。

操作规程应包括的内容包括：开车操作程序；停车操作程序；正常运行操作程序；紧急停车操作程序；接触化学品的危险性；各种操作参数、指标；操作过程安全注意事项；异常情况安全处置措施；配置的安全设施，包括事故应急处置设施、个体安全防护设施；自救药品等。

6生产设施及工艺安全

6.2安全设施

1.氯气系统配备的安全设施

氯气系统应配备的安全设施：

(1) 设置防止氯气泄漏的事故氯气吸收装置（以下简称吸收装置），吸收装置保证随时处理装置开停车、正常状态和非正常状态下排放的氯气；吸收装置至少具备处理30 分钟生产装置满负荷运行产出的氯气能力；

(2) 氯气系统安全水封设施的排空口应引至吸收装置；

(3) 离子膜生产工艺氯气系统设置异常情况下向吸收装置排放氯气设施；

(4) 有可能出现氯气泄漏的生产装置区域位置，安装与吸收装置连接设施。吸入端采用非金属塑料弹性软管，并可移动，非金属塑料弹性软管的长度、直径大小与数量应根据可能泄漏的氯气量和泄漏点位置确定，保证生产装置区域泄漏的氯气及时被导入吸收装置；

(5) 液氯储罐罐区、液氯重瓶仓库宜采用封闭式建筑物。建筑物内根据实际情况合理安装与吸收装置连接设施。吸入端采用非金属塑料弹性软管，并可移动，非金属塑料弹性软管的长度、直径大小和数量应根据可能泄漏的氯气量和泄漏点位置确定，保证相应的区域内泄漏的氯气及时被导入吸收装置；

(6) 氯气系统安装的安全阀放空管线应引至吸收装置；

(7) 液氯钢瓶充装区域应设置液氯钢瓶泄漏紧急处理设施；

(8) 液氯钢瓶充装计量器具应设置超装报警和液氯自动切断装置；

(9) 汽车罐车充装：应设置防超装和报警设施、充装管线自动切断装置；配备电子衡器，对完 成充装的罐车进行充装量的计量和复检；配备超装汽车罐车卸车的设施；

(10) 液氯储罐、计量槽、汽化器等压力容器应设置安全阀、压力表、液位计、温度计，并将压力、液位、温度报警信号传至控制室或操作室；

(11) 液氯储罐氯气输入、输出管线上分别设置双切断阀；

(12) 液氯储罐罐区围堰应满足GB50351；

(13) 至少保留一台最大容积的空液氯储罐作为事故备用罐；

(14) 电解厂房、液氯储罐区、氯气干燥、氯气液化、液氯气化、液氯充装、氯气压缩机或鼓风机房等可能泄漏氯气的单元应设置固定式有毒气体检测报警仪，应满足SH3063－1999；

(15) 配备六角螺帽、专用扳手、活动扳手、手锤、克丝钳、竹签、木塞、铅塞、 铁丝、铁箍、橡胶垫、瓶阀处理器、密封用带等氯气堵漏器材，应满足GB11984；

(16) 至少配备两套重型防化服，放置在适宜的位置；

(17) 至少配备两套轻型防化服，放置在适宜的位置；

(18) 配备一定数量用于从事氯气紧急作业的正压式空气呼吸器，放置在适宜的位置。

1.应当配备的安全设施，缺1项扣2分；

2.配备的安全设施不符合规定，1项扣2分。

2.氢气系统配备的安全设施

氢气系统应配备的安全设施：

(1) 电解厂房、合成盐酸操作室、氢气压缩机或鼓风机房等可能泄漏氢气的区域应设置固定式可燃气体检测报警仪，应满足SH 3063－1999；

(2) 氢气贮罐的放空阀、安全阀和管道系统均设置放空管，放空管高度及要求应符合GB4962；

(3) 氢气生产的厂房建筑应符合GB50016；

(4) 有可能泄漏氢气的建筑物入口处应设置人体静电释放装置；

(5) 从事氢气操作人员应配置个人防静电防护用品；

(6) 氢气系统设备、管线等设施设置消除静电设施，应符合HGT 20675-1990 或SH3097－2000；

(7) 氢气系统防雷设施应符合GB50057；

(8) 氢气系统应设置自动放空安全水封及蒸汽或氮气稀释灭火设施。

3.配备的安全报警联锁装置

应配备的安全报警联锁装置：

(1) 应设置整流装置与氯压机或纳氏泵动力电源报警联锁装置；

(2) 应设置整流装置与氢压机或鼓风机动力电源报警联锁装置；

(3) 应设置整流装置与氯气总管压力报警联锁装置；

(4) 应设置整流装置与氢气总管压力报警联锁装置；

(5) 应设置相应的与吸收装置的联锁装置。

4.其他安全设施要求

其他应配备的安全设施：

(1) 电解厂房内的行车应配置防爆电气设施和限位器；

(2) 在氯气、氢氧化钠或氢氧化钾、硫酸或盐酸的生产、储存区域，应设置冲洗和洗眼设施，冲洗和洗眼设施服务半径符合要求；

(3) 氯化氢合成炉的氯气、氢气进口管线设置紧急切断设施；

(4) 厂区应设置风向标；

(5) 生产、储存区域应设置安全警示标志；

(6) 氢氧化钠和氢氧化钾、硫酸和盐酸等溶液储罐应安装液位计；

(7) 酸、碱储罐区独立建立，酸、碱储罐区设置围堰应符合GB50351；

(8) 建筑物的耐火等级和防火距离应符合GB50016；

(9) 防雷电设施应符合GB50057；

(10) 消防设施与器材应符合GB50140 和GB50016；

(11) 爆炸性气体环境配置的防爆电气设施应符合GB50058；

(12) 设置互为备用、自动切换的双回路电源；

(13) 供电故障时的应急供电设施，如不间断电源、应急发电机等，满足应急时的供电需求；

(14) 变配电室、电气开关室防止小动物进入设施；

(15) 吊装液氯钢瓶的起重机械配置双制动系统；

(16) 在危险化学品槽车充装环节，推广使用金属万向管道充装系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯；

(17) 液氯储罐要设置紧急切断装置；

(18) 企业的安全设施须符合中国氯碱工作协会《关于氯气安全设施和应急技术的指导意见》（[2010]协字第070号）中对事故氯处理装置的要求：①事故氯吸收塔、②液氯贮槽密闭化、③液氯钢瓶泄漏处理负压房、④移动软管吸风罩捕集事故氯输送至吸收塔装置 (新扩建企业达标要求)；

(19) 企业运输危险化学品的道路专用车辆要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。

6.3特种设备

气瓶报废记录

应对检验确认报废的氯气钢瓶内的氯气进行妥善处理，按规定由相应资质的气瓶检验机构进行破坏性处理，保存记录。检查时查报废氯气钢瓶的处置记录和相应有资质的气瓶检验机构破坏性处理的记录。

未办理注销手续，1台次扣1分。

6.4工艺安全

1.工艺安全信息

操作人员应掌握氯、氢、氢氧化钠、硫酸、盐酸、氯化钡等化学品的物理数据、职业卫生接触限值、急救消防措施等知识。

操作人员对岗位工艺安全信息掌握程度，1人不掌握扣3分。

2.自动控制改造

氯、氢储罐区库区以及构成重大危险源的氯储罐，应安装液位、温度、压力超限报警设施，设置氯、氢泄漏检测报警装置和火灾报警系统。构成重大危险源的液氯储罐是否设置紧急切断装置。

未按规定实现自动化控制的，扣100分（A级否决项）。

3.主要工艺安全要求和工艺参数指标

工艺安全要求：

(1) 禁止干燥氯气接触钛材料的设备设施；

(2) 禁止氯气接触油和油脂物质；

(3) 禁止用烃类或酒精清洗氯气管道；

(4) 禁止使用橡胶垫作为氯气设备和管道处的连接垫料；

(5) 禁止使用与氯气发生化学反应的润滑剂；

(6) 禁止采用铝、锌、锡、铜、铅、镁、钽等材料的设备设施接触氢氧化钠或氢氧化钾溶液。

1.工艺参数偏离未分析原因，1次扣1分；

2.超出安全限值未及时进行纠正，扣3分；

3.操作人员不清楚工艺参数偏离处理方法，1人次扣1分。

安全工艺参数应满足下列指标：

(1) 进入电解槽盐水无机铵含量≤1mg/l，总铵含量≤4mg/l；

(2) 氯气总管中含氢≤0.004（体积分数）；

(3) 氯气液化尾气中含氢≤0.04（体积分数）；

(4) 液氯产品纯度≥0.996(质量分数)，含水≤0.0004(质量分数)，三氯化氮含量≤0.00004（质量

分数）；

(5)液氯的充装压力≤1.1MPa；

(6)液氯钢瓶充装系数为1.25kg/L，液氯罐车充装系数为1.20kg/L；

(7)液氯储槽、计量槽、汽化器中液氯充装量不得超过容积量的80％。

6.5关键装置及重点部位

关键装置和重点部位的确定

应当但不局限于将下列装置及区域作为关键装置及重点部位：电解装置；氯气、氢气处理装置；氯气压缩、液化、充装装置；氢气压缩、充装装置；液氯储存罐区；液氯重瓶仓库；氢气储存罐区；氢气重瓶仓库等。

确定的关键装置、重点部位，少1处扣2分。

8 职业健康

8.1职业危害项目申报

职业危害项目申报内容

应申报的职业危害因素包括：氯气；氢氧化钠或氢氧化钾；硫酸；盐酸或氯化氢；隔膜工艺使用的石棉；亚硫酸钠；离子膜工艺使用的α-纤维素；氯化钡；次氯酸钠；噪声等。

申报职业病危害因素，每漏1项扣2分。

8.2作业场所职业危害管理

作业场所职业危害限值

作业场所空气中下列物质最高容许浓度不得超过下列指标：

(1) 氯气1mg/m3；

(2) 氯化氢及盐酸7.5mg/m3；

(3) 氢氧化钠（或氢氧化钾）2mg/m3。

作业场所职业危害因素不符合规定，1处扣5分。

8.3 劳动防护用品

个体防护用品配备

从业人员配备和使用的个体防护用品应符合:

(1)接触氯气、氯化氢操作岗位的每个操作人员应配备型号合适的滤毒罐式防毒面具，并满足每10 个操作人员备用3 套滤毒罐式防毒面具；

(2)接触酸碱操作岗位的操作人员应配备防酸碱工作服、手套、工作鞋及防护镜或防护面罩，其中电解、修电解槽操作岗位的操作人员还应配备绝缘鞋及绝缘手套；

(3)接触石棉、氯化钡和氢氧化钠或氢氧化钾等固体的操作人员应每人配备防尘口罩；

(4) 电焊工、变配电工、维修电工，修槽工应分别配备绝缘鞋、绝缘手套。

1项不符合扣2分。

9 危险化学品管理

9.1 危险化学品档案

危险化学品档案列入品种

危险化学品档案应包括以下化学品：氯气、氢气、硫酸、盐酸、氢氧化钠、氢氧化钾、次氯酸钠、氯化钡等。

每漏查1种扣1分。

9.6 危害告知

需进行危害告知的品种

公告栏、告知牌等内容包括如下危险化学品：氯气；氢气；硫酸；盐酸或氯化氢；氢氧化钠或氢氧化钾；次氯酸钠；氯化钡等。

1项不符合扣1分。

事故与应急

10.3 应急预案与演练

应急预案编制重点

综合应急救援预案、专项应急预案和现场处置方案重点包括：氯气泄漏及人员中毒；液氯系统三氯化氮超标；氢气泄漏着火、爆炸；氯中含氢超标爆炸；酸泄漏或人员灼伤；碱泄漏或人员灼伤；电解停进料盐水；停蒸汽；停水；停电；停仪表风；氢气储存压缩；制冷装置及场所等。

1.应急救援预案不全，缺少一个扣2分；

2.应急救援预案内容不符合标准要求，一项扣1分。