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前 言
2002年，中华人民共和国第70号令颁布了《中华人民共和国安全生产法》其中第二十五条规定：“矿山建设项目和用于生产，储存危险化学品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价”，国家安全局先后发布了《安全评价通则》(安监管技危字[2003]37号)、《安全预评价导则》、《安全验收评价导则》、《安全现状评价导则》和《专项安全评价导则》，并将安全评价通则、安全予评价导则、安全验收评价导则，修订后以行业标准的形式于2007年重新发布，标准号分别为：AQ8001、AQ8002、AQ8003，进一步规范了各类安全评价报告的深度内容要求。目前正在进行安全生产许可证延期的评价工作，纵观评价机构已完成的各类安全评价报告，普遍存在评价范围界定不清;单位简介不能充分反映企业实际情况;建设项目内容、工艺流程、公用工程和辅助生产设施叙述不清、漏项，依托条件不成立，评价结论不明确等问题。
由于评价人员技术水平的差异和认识上的不同，从合同签订后任务的策划，评价人员构成和能力组合，到评价步骤、重点评价内容的确定和关键点的掌握，每个环节都有可能影响评价报告的质量，甚至出现虚假报告，应引起评价人员的高度重视。
安全评价报告存在的诸多问题归根结底是安全评价过程控制的问题。安全评价过程出现的问题归纳起来主要是：针对性、整体性、复盖性、客观性和准确性五个方面的问题，这些问题贯穿于安全评价过程控制的全过程，包括安全评价程序的六个阶段。上述五个方面的问题即有各自的特点，又互相关联。其中针对性和准确性是安全评价的最大问题，该问题体现在安全评价的每一个环节，需要不断总结和改进，提高评价报告的质量。
浏览全文请点击：安全评价报告编制常见问题分析
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