为了客观准确地开展特种设备安全状况等级分析，指导建立不同设备的风险评估、监控措施事故预警防范对策，科学量化地评价特种设备安全监察对经济发展和社会进步的作用，需要构建特种设备安全质量评价体系。构建安全质量评价体系的主要内容：一是建立有关特种设备安全状况、特种设备安全监察工作效果与经济发展关联数据的评价指标体系，形成相关数据采集机制，量化分析特种设备安全状况；二是动态评价特种设备安全对经济发展和社会进步的贡献，科学、客观地分析特种设备安全工作的重要性；三是科学评价特种设备安全投入，客观分析与特种设备安全相关的行政管理成本、企业管理成本和社会经济运行成本，提升管理水平，为地方政府决策提供依据。为此，我们构建以人为本的特种设备安全管理体系显得尤为重要。

　　一、安全评价体系的确立

　　针对特种设备安全生产和安全评价的迫切需要，我们充分考虑各评价方法的优势和特点，并考虑特种设备安全的实际情况，选用安全检查表法一预先危险性分析法一危险与可操作性分析法一事故指数法一事故树分析法等五种方法综合形成评价体系，该体系包含了评价领域最常用的五种评价方法。运用该评价体系可以从不同角度、同方面特种设备安全评价得出比较准确的评价结论。

　　二、特种设备安全安全评价体系构成要素之间的关系

　　特种设备安全安全评价体系的最终目的是为了找到事故的引发原因和预防措施，对可能引发事故的基本因素采取有效的管理和控制，争取防患于未然。对预先危险性分析得出的高风险事件；可操作性研究中确定的主要危害；或火灾、爆炸指数分析确定的危险等级较高单元中可能发生的重大事件，利用故障树分析法，逐次分析每一事件的引发原因直至基本事件，形成逻辑层次分明的故障树分析图，通过计算出最小割集和最小径集，找出消除事故的有效途径。这五种评价方法各有优势与侧重，评价的过程、对象、广度、深度及操作方式均有不同，这样五种方法的优点有机组合起来，弥补单一方法的不足。与单一的评价方法相比，该评价体系具有检查全面、重点突出；事故分析充分、深人的优势。各评价方法的评价结论可以相互借鉴。

　　三、评价方法简介

　　a)安全检查表法(SCL)自安全评价开展以来，安全检查表法一直是一种被广泛应用的方法，它以其系统、完整的特点和简单易行的优点而为人们所接受。

　　b)预先危险性分析法(PHA)预先危险性分析法，较常应用于生产活动开始前，特别是在设计开始阶段、或厂址选择阶段、或项目发展过程的初期。

　　c)危险与可操作性分析(HAZOP)危险与可操作性分析是一种专门针对化工过程而开发的危险分析方法，是用于探明生产装置和工艺过程中的危险及其原因，寻求必要对策。

　　d)火灾、爆炸指数评价法(F&EI)火灾、爆炸指数评价法为美国道化学公司所首创。它以物质系数为基础，同时考虑工艺过程中其它因素如：操作方式、工艺条件、设备状况、物料处理量、安全装置等情况的影响来计算评价单元的危险度数值。因此，它主要是对生产过程中固有危险的度量。

　　e)系统分析法(故障树分析法FTA)故障树又名事故树，是系统安全工程中重要分析方法之一。它采用演绎法的原理，从顶上事件(即事故)开始，逐次分析每一事件的直接原因直到基本事件为止，将既定的生产系统中可能导致的灾害后果与可能出现的事故条件，如设备装置的故障及误动作、作业人员的误判断或误操作，以及毗邻场所的影响等等，用一种逻辑关系表达出来。在故障树分析中，与事故有关的三大因素：人一机一环境都将被涉及。因此，可以做到分析全面、透彻而又有逻辑性。