一、评价对象故陵镇学校安全

　　二、评价目的

　　1、本着对人民利益高度负责的精神，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。

　　2、查找出故陵镇学校存在的对师生伤害的危险因素。

　　3、在风险事件发生之后，对于风险事件给人们的生活、生命、财产等各个方面造成的影响和损失进行量化评估。

　　三、评价单元

　　根据学校教育教学的特点，结合实际，学校安全风险评价共分五个单元。

　　1、突发公共卫生事件;

　　2、体育教学中突发伤害事故安全;

　　3、防洪、防地震等自然灾害事件;

　　4、校园踩踏事故安全;

　　5、防火安全;

　　6、溺水事故。

　　四、危险辨识

　　按学校安全风险评价的五个单元的划分，在学校安全中会出现群体性公共卫生、突发伤害、踩踏、火灾、自然灾害、溺水等事故。

　　五、风险程度

　　(一)学校安全基本情况

　　故陵镇辖区内共有6所学校，其中，中学1所、小学5所，有教职员工1541人，学生31532人。6所学校分布散，相隔远，有2所学校分布在镇上，4所分布在农村，校园总占地3.1万余平方米。据不完全统计，07-09年辖区内中小学共发生涉及中小学生案件12 起，受伤96人。其中溺水事件 2起，因抢救及时，未造成人员伤亡;体育教学中突发伤害事故安全212起，受伤243人;道路交通事故3 起，受伤2人;其它原因一起，死亡1人。上述安全事故，有以下特点：

　　一是小学生多，安全事故中小学生数占涉及学生总数的近70%;

　　二是校园往返途中、体育运动过程中发生多;

　　(二)划分单元具体情况

　　1、突发公共卫生事件突发公共卫生事件分为群体性中毒事件和疾病传染性事件。卫生条件差、基础设施缺乏是辖区内学校的特点，加之气候的变化异常，群体性事件和疾病传染性事件极易发生。

　　2、体育教学中突发伤害事故安全体育教学中突发伤害事故具有伤害小、人数少的特点。由于学生自我保护意识差，学校的教材教具、场地设备差，体育教学中的突发伤害事故时有发生。

　　3、防洪、防地震等自然灾害事件因自然环境和地质结构等因素，学校防洪和防震等自然灾害事件不易发生。

　　4、校园踩踏事故安全镇辖区内6所学校都存在学生多、活动场地少的特点，一旦出现踩踏事件，就会发生群死群伤事故，因此，校园踩踏事件要加强预防。

　　5、防火安全辖区内6所学校的学生年龄结构小，加上防火设施设备条件差等原因，火灾事故极易发生。

　　6、溺水事故容易在脱离学校、家长的监管下发生此类事故。

　　六、风险承受能力分析

　　学校安全事故是不能承受的，究其原因：

　　1、给家庭带来灾难和悲剧。如一名初二学生在学校上课期间摔伤，使得她家老人、父母的精神受到不同程度的伤害。

　　2、给社会带来不稳定因素。一起事故发生后，往往会成为人们谈论的热点话题，特别是群死群伤事故，伤亡人中往往有无辜者，这类事件一旦发生，公安机关、教育部门将会浪费巨大的人力、物力、财力来平息这个问题。

　　3、给学校声誉带来损失。事故会使学校将更多的精力用于挽回声誉，从而忽视了学校的教学质量，这将造成学校教育教学质量的倒退，使得学校因此而没落。

　　七、学校安全控制措施

　　(一)突发公共卫生事件控制措施

　　1、根据故陵镇和县教委的突发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。

　　2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促学校各部门各项突发卫生事件防治措施落实情况。

　　3、广泛深入地开展突发公共事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高师生员工的突发卫生应急处置能力。

　　4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握师生的身体状况，发现突发公共卫生事件5 早期表现的师生，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

　　5、开展校园环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证学校教室、宿舍、食堂、厕所及其他公共场所的清洁卫生。

　　(二)体育教学中突发伤害事故安全控制措施

　　1、强化工作职责，完善应急预案的制定和各项措施的落实。

　　2、充分利用各种渠道进行体育安全知识的宣传教育，组织、指导体育安全常识的普及及教育，广泛开展体育安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和技能。

　　3、认真搞好各项物资保障，严格按照要求积极落实教材教具、抢救物资，强化管理，保持良好的备战状态。

　　(三)防洪、防地震等自然灾害事件控制措施

　　1、完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　2、做好防自然灾害的宣传教育、组织防灾害的演习工作。提高广大师生的防范意识。

　　3、接到上级指令或天气监测预报信息、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络成员第一时间将信息传递给有关老师、学生、家长，立即采取措施停课放假。

　　(四)校园踩踏事故安全控制措施

　　1、制定应急预案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。

　　2、学校办公室做好预案的发放、登记、修改和重新修订，定期组织教职工学习应急预案的内容;加强对教师师德规范教育，增强责任意识和法制意识。

　　3、德育部门要识别容易出现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对学生行为规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意识。

　　4、后勤部门要经常性地对学校教学和生活设施、设备以及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改;要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。

　　5、健全学校各项规章制度。凡使用学校场馆，组织300人以上的大型活动都要经主管校长同意，主管校长要落实负责人员的安全工作职责，贯彻谁审批谁负责和谁组织谁负责的原则。

　　6、后勤部门确保校车在校、司机值班，校医室常备一定应急医疗物资。

　　7、值日行政履行值日工作职责，坚守学校，有事外出必须告知另外的值日行政，或请其他行政代为履行值日工作职责。

　　(五)防火安全事故控制措施

　　1、强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

　　2、充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育，组织、指导学校消防安全常识的普及教育，广泛开展消防安全和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

　　3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食、防冻防雨、教材教具、抢救设备等物资准备工作，强化管理，使之保持良好战备状态。

　　(六)溺水事故控制措施

　　1、学校和家长应加强学生和子女的教育。

　　2、加强管理，做好监管工作。

　　故陵镇人民政府二○一○年七月

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