国家安全监管总局办公厅关于开展安全与职业卫生评价技术服务“回头看”活动的通知

安监总厅科技〔2015〕104号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局，海洋石油作业安全办公室各分部：

　　为进一步促进安全评价、职业卫生评价、海洋石油安全评价技术服务机构(以下简称评价机构)提高技术服务能力，发挥其在防范生产安全事故、提升企业安全生产水平等方面的作用，经研究，定于本通知印发之日起至2016年1月底，利用两个月时间，在全国组织开展评价机构技术服务“回头看”活动。现将有关事项通知如下：

　　一、“回头看”活动范围

　　各级各类评价机构，对2013年1月1日至2015年10月31日期间所出具的评价报告和评价的企业组织实施情况等开展“回头看”。

　　二、“回头看”活动主要内容

　　(一)评价报告质量情况。

　　1.依据国家法律法规标准，查看评价报告是否进行了全面、充分、准确的风险和有害因素辨识与分析。

　　2.对照国家和行业技术标准规范，查看评价报告是否严格按照规定组织实施，评价程序、评价内容是否符合规定，内容是否全面，得出评价结论是否客观、严谨。

　　3.对照国家有关规定，查看评价报告是否认真执行技术服务过程控制、报告质量审核把关制度，对所发现的问题是否能够明确指出，并提出有效的对策措施建议。

　　4.全面查验技术服务全过程的勘验记录、检测记录、测量记录、影像资料等原始记录是否能够真实、全面记录技术服务活动过程，是否存在虚假、失实、漏项、缺项问题。

　　(二)被评价企业问题整改情况。

　　1.逐企业逐项对照评价时发现的问题和事故隐患，查看企业是否及时按照国家有关规定进行了整改。

　　2.查看被评价企业安全生产状况，针对发现的问题和安全薄弱环节，提出有针对性、可操作的对策措施和建议，并指导企业改进安全生产工作。

　　3.评价机构要对所评价企业安全生产“回头看”情况形成综合分析报告，及时反馈被评价企业。

　　三、有关要求

　　(一)加强领导，强化协调。各级安全监管监察部门要高度重视，要做好动员部署工作，提出明确要求，加强指导，确保“回头看”活动按时保质保量完成。

　　(二)细化任务，注重实效。各级安全监管监察部门和各评价机构要对“回头看”活动范围和重点内容细化任务，制定落实工作方案，认真组织实施，确保取得实效。

　　(三)抓好结合，综合推进。要将“回头看”活动与正在开展的安全生产专业技术服务专项治理活动相结合，进一步推动安全评价技术服务工作健康有序发展。

　　(四)及时总结，提出建议。省级安全监管监察部门要对活动及时总结，分析评价技术服务工作存在的普遍性问题，研究提出改进工作的意见和建议，并于2016年1月底前将总结报告一式三份报国家安全监管总局。

安全监管总局办公厅

2015年10月30日

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