电力生产特点和运行特点要求建立覆盖发电、输电、配电各个环节，包括人身、电网、设备、环境、安全管理各个方面的安全性评价动态管理体系。

　　电力安全性评价利用相对得分率来衡量电网企业生产运行的安全基础。电力安全性评价标准分层次、分专业、分对象列出评价内容、评价项目、标准分值、查评方法。规定的电力企业具体的评价内容，包括：

　　《发电厂并网运行安全性评价》;《电网调度系统安全性评价(网、省调部分)》;《供电企业安全性评价》;《输电网安全性评价》;《直流输电系统安全性评价》;《火力发电厂安全性评价》;《水力发电厂安全性评价》。

　　(一)电力安全性评价的基本原则和要求

　　1.闭环过程控制

　　借助于危险辨识、风险分析、风险评估、风险控制的科学手段，实施评价、分析、评估、整改各阶段工作，从而实现对生产过程中人的问题、设备的问题、管理的问题的可控和在控。同时这一过程又要求是循环渐进的，每一轮评价都应该是在上一轮评价反馈信息的基础上，实现持续改进和推动。

　　2.动态发展观点

　　评价是动态的，包括评价内容要不断完善和更新，评价标准要不断修订，评价过程要不断推进，评价质量要不断提高等。评价是发展的，要求不断吸取先进的管理理念和管理方法，吸取国际标准管理体系，融合各种行之有效的管理方法，使这项工作逐步引向深入。

　　3.制度化、规范化管理

　　电力安全性评价应实行制度化、规范化管理。企业应结合实际建立一整套适应安全性评价工作要求的规章制度，包括安全性评价的动态跟踪制度、对专家建议的反馈制度、自查和整改考核制度等，达到实现安全性评价长效管理的目的。

　　4.融合日常安全工作

　　安全性评价不应与日常安全管理工作对立起来，而应相互融合起来，融合的基础是风险管理的理念。在日常工作中，要逐步提高企业职工的风险意识，自觉运用风险管理的手段，达到发现隐患、控制事故、保证安全的目的。

　　5.内外结合方式

　　采用企业自评价和专家评价相结合的方式进行，自评价是基础，专家评价在自评价的基础上进行。通过对自评价工作进行更深层次的评估、分析、提炼、综合，帮助企业更全面、更准确、更深入地把握企业安全生产状况和存在问题。通过内外结合，提高整个安全性评价工作质量。

　　6.以人为本理念

　　强调人的自觉性和主动性，注重通过宣传动员、组织学习、逐级培训、邀请专家讲课等方式，提高企业员工特别是基层班组人员的认识，使员工转变观念，提高觉悟，建立风险管理理念，从而能自觉运用安全性评价这一有效手段，控制生产安全事故。

　　7.企业自主性

　　安全性评价是基于风险管理的长效过程管理，强调的是自我找缺陷、自我找隐患、自我找问题，因此企业的主动性、自愿性、自觉性是安全性评价能收到良好效果的基本保证。

　　(二)电力安全性评价的操作要点

　　安全性评价收到实效的关键是能够实现工作的持续改进，重点要抓好以下各个环节的工作。

　　1.做好评价计划

　　按照评价标准、管理办法、实施办法的要求，策划好海轮评价工作，写好自评价计划书、专家评价计划书、问题整改计划书，做好每一个阶段的评价工作计划。

　　2.按计划实施评价

　　按照计划书的内容，实施计划与操作，注重落实组织机构及人员职责，进行评价和整改的进度及质量控制，协调各个部门、各级人员的关系，落实应急预案及事故预防措施。

　　3.对评价过程及整改完成情况进行检查，对不符合要求的过程进行纠正，对整改措施进行绩效测量与监测，对检查结果进行记录和记录管理，对计划中存在的偏差和不适合内容进行调整。为保证评价结果的真实性，坚持仅对评价过程和整改情况进行检查和考核，不对评价得分率进行考核的原则。

　　4.实现持续改进

　　通过实施安全性评价的动态管理，不断改进安全性评价工作质量，提高安全性评价水平，增强安全性评价体系功能，实现安全性评价工作的持续改进，从而逐步建立安全生产长效管理机制。

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