目　录

　　前 言........................................................................................................................... 5

　　1 安全评价的目的和依据..........................................................................................6

　　1.1 安全评价的目的...................................................................................................6

　　1.2 评价范围及依据...................................................................................................6

　　1.3 评价性的定义及内容 .........................................................................................9

　　2 安全评价程序..........................................................................................................11

　　2.1 安全现状评价程序简图 .....................................................................................11

　　2.2 安全评价程序.......................................................................................................11

　　3 被评价单位概述......................................................................................................13

　　3.1 企业简介.............................................................................................................. 13

　　3.2 评价单位危险化学品生产工艺、储存设备等基本情况 .................................13

　　3.2.1 尿素合成工艺 ........................................................................................... 13

　　3.2.2 复合肥生产工艺流程 ............................................................................... 16

　　3.2.3 甲醇的生产方法 ....................................................................................... 17

　　3.3 安全、卫生、消防状况 ...................................................................................... 18

　　3.4 公用工程状况和辅助设施 .................................................................................. 18

　　3.5 自然条件.............................................................................................................. 19

　　3.6 安全管理规章、规程、制度 .............................................................................. 21

　　4 危险有害因素识别与分析 ......................................................................................25

　　4.1 危险有害因素识别的方法和过程 ...................................................................... 25

　　4.2 危险有害因素识别 .............................................................................................. 25

　　4.3 危险有害因素辨识及结果汇总 .......................................................................... 31

　　5 评价方法的选择和评价单元的划分 ......................................................................37

　　5.1 评价方法的选择.................................................................................................. 37

　　5.2 评价单元划分...................................................................................................... 38

　　6 定性定量安全评价结果............................................................................................40

　　6.1 周边环境及自然条件单元 .................................................................................. 40

　　6.1.1 周边环境危险性分析 ............................................................................... 40

　　6.1.2 自然条件危险性分析 ............................................................................... 40

　　6.2 火灾、爆炸危险评价单元; .............................................................................. 41

　　6.2.1 生产中按照工艺单元划分的火灾爆炸因素 ........................................... 41

　　6.2.2 评价结论................................................................................................... 50

　　6.3 甲醇罐区的火灾爆炸危险评价单元; .............................................................. 52

　　6.4 尿素、复合肥、甲醇生产安全评价单元; ...................................................... 59

　　6.5 安全生产管理分析评价、职业卫生 ...............................................................62

　　6.5.1 安全生产管理分析评价 ........................................................................... 62

　　6.5.2 职业卫生评价 ........................................................................................... 65

　　7 安全生产对策措施及主要事故应急处理预案 ..................................................66

　　7.1 安全隐患整改情况及整改意见 .......................................................................66

　　7.1.1 安全隐患整改情况 ................................................................................... 66

　　7.1.2 企业存在的安全整改建议 ....................................................................... 68

　　7.2 事故应急救援预案及建议 ...............................................................................72

　　7.2.1 事故应急处理预案 ................................................................................... 72

　　7.2.2 事故应急处理预案建议 ........................................................................... 77

　　7.3 管理方面的对策措施 ........................................................................................77

　　8 安全评价结论.........................................................................................................79

　　8.1 应重点防范的危险因素 ....................................................................................79

　　8.1.1 主要危险有害因素及危险度排序 ........................................................... 79

　　8.1.2 应重点防范的危险因素 ........................................................................... 81

　　8.2 评价结论..............................................................................................................82

　　前　言

　　河南心连心化肥有限公司位于新乡经济开发区，北距京广铁路 1 公 里，南距 107 国道 3 公里，交通便捷。公司占地面积 60 多万平方米，拥 有员工 2600 多名，各类中高级专业技术人员 500 余人。心连心公司为国 家百万吨化肥生产基地。拥有合成氨 35 万吨、尿素 68 万吨、复合肥 30 万吨、甲醇 10 万吨的年生产能力。公司曾获得“全国石油化工肥料制造 业百强企业” “河南省明星民营企业”“河南省管理创新最佳单位” 、 、 、 “河南省诚信纳税大户”等多项荣誉称号。为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，为该企业更安全的生产提 供科学依据，有利于提高该企业的本质安全程度和安全管理水平，减少与控制危险化学品的危险有害因素，预防事故发生，保护单位的财产安全及人员的健康和生命安全，根据国家有关法律法规的规定要求，安全评价是 国家安全生产监督管理总局为贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，加强安全生产监督管理工作行之有效的技术手段。1988 年原劳动部“劳字 [1988]48 号”文件中首次提出在建设项目的劳动安全卫生“三同时”监 察工作中，建设及各个生产单位应向政府职业安全卫生监察部门报送建设及各个生产单位的职业安全卫生预评价报告，并接受监察;至此，经过十余年的时间，安全评价从单一的建设及各个生产单位的安全卫生预评价发展为包括安全预评价、安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价四大类，法律、法规和行政管理程序均已配套完整，安全评价取得了巨大进步。

　　1 安全评价的目的和依据

　　1.1 安全评价的目的

　　安全评价的目的：是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可能的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：

　　①提高系统本质安全化程度;

　　② 实现全过程安全控制;

　　③建立系统的最优方案，为决策提供依据;

　　④为实现 安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。

　　为保证企业能安全生产经营,避免生产过程中通常会造成人员伤亡或财产损失,结合公司实际， 特制定管理制度。为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，确保化工行业的安全生产条件符合国家的相关法律、法规、标准和规范，防止和 减少生产安全事故，企业必须依法进行安全现状评价。通过对河南心连心化肥有限公司生产过程中存在的主要危险、有害因素的辩识，采用科学系统的评价方法，分析评价项目存在的危险、有害因素，得出其产生危险、危害后果的主要条件。同时对工艺过程和场所、设施及相关因素存在的危险、有害因素进行定性、定量分析和评价，预测其安全等级，并估算危险源可能造成的人员伤亡和事故后果。提出消除、预防或降低生产过程中及相关因素危险性、提高安全生产运行的对策措施，为生产和管理提供依据，并为各级安全生产监督管理部门实行生产安全监督提供依据。

　　1.2 评价范围及依据

　　以河南心连心化肥有限公司所划定的范围内矿井开采所涉及到的工程、设备、设施有关安全内容作为本次安全预评价的评价范围。评价主要依据《化工企业安全管理制度》的要求和《化学危险品安全管理条例》，定性、定量分析和预测。河南心连心化肥有限公司生产尿素、复合肥、甲醇时可能存在的各种危险、有害因素，确定其危险度，并提出合理可行的安全对策措施和建议。 现代科学技术的发展，使得化工企业越来越陷于生产 规模大型化、装置复杂化、流程自动化，生产过程的连续性也越来越强。 然而，化工生产过程中所处理得物料绝大多数具有有毒、易燃易爆等潜在 的危险性，加上生产工艺生产过程复杂、工艺条件苛刻，必然使化工企业的事故发生率与事故后果的严重度处于较高的水平。

　　为了准确了解化工企 业潜在的危险性，全面掌握企业的安全生产状况，以便制定出控制与改进措施，从而将可能出现的事故降低到最低限度，就有必要在化工企业中进行危险潜在性评价。本评价依据相关的法规、技术文件、技术规范和技术 标准进行。具体法规依据：

　　(1) 《中华人民共和国安全生产法》 (2002 年 11 月 1 日起实施) ;

　　(2) 《中华人民共和国环境保护法》 (1989 年 12 月 26 日施行) ;

　　(3) 《中华人民共和国消防法》 (1998 年 9 月 1 日施行) ;

　　(4) 《危险化学品安全管理条理》 (2002 年，国务院令第 344 号) ;

　　(5) 《安全评价通则》 (国家安全生产监督局 [2003]37 号) ;

　　(6)关于印发《安全现状评价导则》的通知(安监管规划字〔2004〕 36 号) ;

　　(7) 《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》 (国家安全生产 监督管理局令第 10 号) ;

　　(8) 《安全生产许可证条例》 (国务院令第 397 号) ;

　　(9) 《河南全生产监督管理规定》 (2001 年 8 月，河南人民政府第 181 号令) ;

　　(10) 《特种设备安全监察条例》 (国务院 373 号令，2003 年 6 月起施 行) ;

　　(11) 《特种设备质量监督与安全监察规定》 (国家质量技术监督局令第13 号) ;

　　(12) 《压力容器安全技术监察规程》 (质技监局颁发[1999]154 号) ;

　　(13) 《仓库防火安全管理规则》 (公安部令第 6 号) ;

　　(14)易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》公安部令第 18 号) 《 ( ;

　　(15) 《中华人民共和国职业病防治法》 (2001 年 10 月 27 日九届全国 人大通过) ;

　　(16) 《职业健康监护管理办法》 (卫生部令第 23 号) ;

　　本评价采用的主要规程、技术规范和标准：

　　(1) 《生产过程安全卫生要求总则》 (GB12801-91) ;

　　(2) 《生产设备安全卫生设计总则》 (GB5083-1999) ;

　　(3) 《化工企业静电接地设计规范》 (HGJ28-1990) ;

　　(4) 《常用危险化学品的分类及标志》 (GB13690-1992) ;

　　(5) 《化工企业设计卫生标准》 (GBZ1-2002) ;

　　(6) 《职业安全卫生术语》 (GB/T15236-1994) ;

　　(7) 《企业伤亡事故分类》 (GB6441-1986) ;

　　(8) 《工企业厂区作业安全规程》 (HG23011-23018-1999) ;

　　(9) 《重大危险源辨识》 (GB18218-2000) ;

　　(10) 压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类 》《 (HG20660-2000);

　　(11) 《火灾分类》 (GB4968-1985) ;

　　(12) 《爆炸危险场所安全规定》 (劳部发[1995]56 号) ;

　　(13) 《化工企业噪声控制设计规范》 (GBJ87-85) ;

　　(14) 《噪声作业分级》 (LD80-95) ;

　　(15) 《安全标志》 (GB2894-2001) ;

　　(16) 《消防安全标志设置要求》 (GB15630-1995) ;

　　(17) 《危险货物运输包装通用技术条件》 (GB12463-1990) ;

　　(18) 《汽危险货物运输、装卸作业规程》 (JT/T3145-1991) ;

　　(19) 《危险化学品安全技术说明书编号规定》 (GB16483-2000) ;

　　(20) 《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第 352 号 2002)

　　(21) 《毒害品商品储藏养护技术条件》 (GB17916-1999) ;

　　(22) 《燃易爆性商品储藏养护技术条件》 (GB17914-1999) ;

　　1.3 评价性的定义及内容

　　安全性评价最初是有国外的保险业发展起来的。后来这一方法被推广应用到安全工程领域，用来对企业的安全状况进行定性和定量的描述， 就是现在所谓的安全性评价。 一般说来，安全性评价包括危险性确认和危险度评价两个方面的问题。 危险性确认在于对系统源的辨识，以及确定来自危险源的危险性; 而危险度评价在于对危险源的控制，评价采取控制措施 后仍然存在危险源的危险性是否属于可接受的危险(如下图所示) 。值得提出的是，在实际的安全性评价过程中，这些工作是密不可分的，相互交叉的。

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