农贸市场是一个城市不可或缺的功能性生活配套设施。纵观国内市场所发生的灾害事故，大多是因为消防隐患未及时发现，或者因为已发现隐患因麻痹而未采取有效整改措施，使市场带故障运行所造成的恶劣后果。因此，确保市场的安全运行，离不开有效管理，而做到有效管理，则必须发现并及时整改好消防隐患，尤应探求消防隐患之所以形成的原因，找出各类消防安全隐患成因内在的基本关系和规律，从而探求出安全管理对策，才能保障对市场的有效管理。

　　一、农贸市场常见火灾隐患

　　1.建筑老旧，防火条件差。我国农贸市场除近些年来统一兴建的大型市场以外，中小型和旧有的农贸市场多数为棚顶市场.临街市场.地下市场等，普遍存在着建筑耐火等级偏低.建筑简陋易燃.防火间距不足.缺乏防火分隔.安全疏散通道和出口宽度不够.灭火设施装置不足以及商品分布未考虑防火灭火要求，摊位柜台密度过大.间距不足等问题，有的甚至是占用消防车通道.居民住宅或公共建筑防火间距的拦街断路的违章市场，严重威胁周围建筑的防火安全。遇有火情，往往会造成“火烧连营”。

　　2.品种齐全，可燃商品多。农贸市场的商品除农贸市场中鲜湿农副产品外，其余商品如服装.鞋帽.塑料制品.交电.文具.工艺美术.家具等，均属可燃商品。有些商品如油漆.气体打火机用的丁烷气瓶等化工制品属于易燃危险品。一些市场还经营烟花爆竹，绝大部分市场没有设置专用仓库，商品储存管理混乱，火灾隐患比较严重。[本文转自：lunwen.1kejian.com]

　　3.人员流通大，人员密集高。农贸市场商品云集，不仅有个体商业户，一些国营.集体商业单位也进入农贸市场参与竞争，且经营的商品大都以居民群众生活中吃.穿.用不可缺少的商品为主，顾客流量很大。特别是在节假日期间，许多市场的顾客流量远远超过市场的承受能力，一旦发生火灾，疏散非常困难。

　　4.用火.用电.用气量大。农贸市场内的商店，除日常照明.夏季排风等用电外，广告橱窗内的霓虹灯，商店内的吊灯.壁灯.台灯，节日或展销期间的彩灯，以及住店人员烧水煮饭用的电热器具，都离不开用电;有的市场店户还在店内使用液化石油气灶具;不少市场为前店后库，店中有店，商务洽谈.生活起居混于一室，用火.用电.用气点多量大，加上许多市场用火.用电.燃气用具的安装和使用没有统一规划和管理，店户各行其是，容易发生火灾事故。

　　5.防火安全管理薄弱。农贸市场的消防安全应由其主办单位负责，工商行政管理机关予以协助。但不少农贸市场由于主办单位工作不落实，有关部门配合协调不够，没有成立防火安全管理机构，没有建立健全防火安全管理制度，防火安全管理失控。

　　二、农贸市场消防安全管理的对策

　　1.在管理机构设置上应建立监管协调.经济效益与安全效能并重统一的有机责任机制。

　　(1)设立对基本管理层实施有效监管，进行专业指导的中层管理部门，对上为决策层的思维导向定势转化为有效的管理行为负贯彻落实之责，对下定期不定期的指导督促基本管理层坚决连贯的贯彻决策层的管理意志，以防止基本管理层皮性思维的产生，提高基本管理层的责任意识，帮助基本管理层及时发现所管区域的安全隐患，及时督促整改消防隐患，避免出现管理漏洞;

　　(2)在制定目标任务时，将经济管理目标和消防管理目标两项任务并重统一下达;

　　(3)在绩效考核中将经济管理目标与和消防管理目标两项任务的完成状况并重统一考量;

　　(4)市场租赁收费是时段性的工作，而消防管理则是日常性的工作。为防止基本管理层在租赁管理收费目标完成后，淡漠市场日常消防管理，市场管理.人员管理和安保部门应协调配合，督促他们坚决连贯的进行日常消防管理，防止出现管理真空。

　　2.制定周详的宣传教育计划并切实实施。

　　(1)对管理人员有计划的进行消防常识培训.纪律意识教育和典型案例宣传，及时传达政府安全监督部门和防火委员会对于消防工作的新指示和新要求，使管理人员时刻保持高度的安全警觉性;

　　(2)有的放矢地对入驻市场的经营业主和员工进行宣传教育，让他们真正懂得严格的市场消防管理与他们的自身利益紧密相连，百利而无一害;提升他们的公共道德素养，使他们自觉的遵守市场的安全规定，让他们自觉主动参与到市场消防管理的工作中来。

　　3.在消防组织的建设中，让业主们积极参与到市场日常消防管理中来。

　　在楼层经营业主间探索性设立消防管理片.组;经营楼层为区域，设立消防管理区。在片.组长中选出领军人物担任管理区副职，协助市场基本管理层做好日常消防管理工作。

　　4.建立健全完善的.可行的.人性化的市场消防管理规程，建立健全完善可行的日常消防检查.巡查制度。

　　5.建设一支认真.负责的治安联防和志愿消防队伍，参与人员中应在经营楼层中选择业主参加，并经常组织训练，以提高队伍的应急能力。

　　农贸市场的消防管理是社会主义市场经济体制条件下所诞生的综合性管理学问，既异常重要，且相当复杂。在管理方法上需化被动管理为主动作为，管理层需要用心钻研管理方法.用心体会管理成效.用心探索管理对策，从而不断完善市场的消防管理机制，使市场永远处于有效管理当中，确保市场的长期安全运营，巩固市场的繁荣与发展。

　　6.要采取多种形式进行消防宣传教育。

　　主办单位应在市场内醒目位置设置一定规模和数量的消防宣传栏或公益公告栏。在禁烟火区域，应当设立醒目的“严禁烟火”.“禁止吸烟”等标志。

　　(1)把好消防监督，督促火灾隐患整改。集贸农贸市场属于消防安全重点单位界定标准的，应列入公安消防机构定期抽查检查的重点对象，每半年不少于一次，检查的主要依据是公安部发布的消防法配套规章和公安部.国家工商行政管理局联合发布的《集贸市场消防安全管理办法》。通过日常防火检查，专项治理检查或参加政府.行业.系统检查，督促单位自查等形式，加大检查密度和力度，达到“警钟常鸣”。

　　(2)把好培训教育

　　关，提高从业者消防安全意识。

　　要大力开展消防安全培训教育，提高从业人员的消防安全意识.法制观念和自防自救能力。对市场法人，重点做好消防法律法规方面教育，明确法人代表应承担的责任，增强其做好消防工作的自觉性。对消防保卫干部，要重点加强消防安全管理和灭火技能的培训与教育，对广大经营者，要进行基本消防安全知识和逃生救生知识教育，使业主熟悉集贸市场火灾的特点和火灾危险性，了解灭火器的性能，会使用灭火器扑救初期火灾。

　　参考文献

　　[1]《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)(2006年版).

　　[2]《消防监督检查规定》(公安部107号令,《中华人民共和国消防法》配套规章).

　　[3]《中华人民共和国消防法》2009年5月1日实施.[本文转自：lunwen.1kejian.com]