引言： 在生产经营活动中，人既是促进生产发展的决定因素，又是生产中安全与事故的决定因素，这种观点早已达成了共识，因此如何强化和提高人的安全行为，改变和抑制人的异常行为，就成为我们为之讨论和探索的永恒话题。全面提高从业人员的安全素质是其中极为关键的一环，而安全教育培训无疑是提高人员安全素质的最重要的手段。通过对企业各类人员，在安全生产政策法规、安全文化、安全技术、管理、技能等方面，有计划、有步骤地组织教育培训，全面提高各类人员的安全素质，包括安全意识、法制观念、安全技能知识、安全文化结构、心理应变承受适应能力和道德行为规范约束能力等，从而杜绝人的不安全行为，预防事故发生，促进本质安全型企业的建设。近几年来，某国营企业由于不断夯实安全环保基础工作、狠抓规章制度的执行和落实，在安全教育培训方面取得了显著效果，但笔者认为在某些方面暴露出的问题应引起大家足够的重视，试从以下几个方面加以论述：

　　一、对安全教育培训的认识存在差异

　　对于某国营企业的各个单位来说，没有哪个部门或单位不重视安全培训教育工作，但认识上存在差异。普遍性的观点之一是把安全教育培训当作法定义务，而没有在投入上下功夫，忽视了这项工作的长期性和复杂性，对改善教育场所和硬件教学设施上我们确实取得了长足的进步，但在全面调研、分析评价、系统管理、师资培养上明显没有做到完全投入。

　　普遍性的观点之二是混淆了教育和培训的概念，笔者认为安全教育侧重思想与意识的培养，而安全培训重点在于知识与技能的提高。很多管理者认为本单位只要常抓不懈地搞好班组安全学习，跟上法律法规的要求就可以逐步提升安全受控度，当然这种做法有其巨大作用，员工的安全意识的确在这种学习的刺激下提高了，但现在的安全的内涵早已不同以往，它已经成为一个人、环境、社会、技术、经济等因素构成的大协调系统，安全素质的提升必须要经过专题培训的方式来进行。如同特种设备人员的取证培训，它涉及到对机械、电气、自动化、安全保护等多方面知识内容的学习，安全培训的内容也非常丰富，像安全评价、风险管理、预防性管理、目标管理、无隐患管理、行为抽样技术、重大危险源评估与监控等专题，决不是通过普通的安全学习的方式能完成的。

　　二、忽视安全教育计划培训计划的制定和实施

　　部分单位在制定年度员工培训计划时，都会把学技术的内容放在前面，至于如何制定安全教育培训计划，要么跟上级部门制定的一致，要么干脆不制定，这就使得满足员工安全培训需求成为一句空话，即使制定出来的，也缺少单位的特点，针对性较差。

　　另外，在制定从业人员的安全培训教育计划时，应注意到安全教育培训的阶段性。安全教育培训可以划分为三个阶段的教育，即安全知识的教育、安全技能的教育和安全态度的教育。成功的安全教育不仅使职工懂得安全知识，而且能正确地、认真地进行安全行为。但现在不少计划偏重于安全知识方面，对后两者安排较少，使得安全教育的最终目的打了折扣。

　　三、安全教育培训的内容和形式的问题

　　在班组安全培训的实践当中发现，大多数的安全学习内容是传达上级关于安全生产的指示精神或者是事故讨论，这样的安全教育往往是学完就忘，形式上又以照本宣科为主，学习者兴趣索然。安全培训的教学模式基本上也都是是集中授课，结课是笔试考核，实效性不强。

　　管理心理学的一般规律是：生产过程中的潜变、异常、危险、事故给人以刺激，由神经传输于大脑，大脑根据已有的安全意识对刺激做出判断，形成有目的、有方向的行动，所以在安全教育培训时，应尽可能地给受教育者输入多种刺激，如讲课、参观、展览、讨论、示范、演练、实例等，使其见多、博闻，增强感性认识，以求达到广识和强记。教学的方法是多种多样的，各种方法有各自的特点和作用，在应用中结合实际的知识内容和学习对象，灵活采用。比如对各级领导，多采用研讨法和发现法;对企业一般员工，宜采用教授法、谈话法、访问法、练习法和复习法等;对专职安全人员，宜采用讲授法、研讨法等。目前石化公司组织的主题为“时刻牢记反违章六条禁令、让你我远离事故与危险”的安全巡讲活动，不少单位大力倡导的事故当事人现身说法活动，部分单位实施的安全亲情呼唤活动都是极好的教育形式，比集体学习文件的效果要好的多，也极受一般员工的欢迎。

　　四、缺少对安全教育培训效果的评价

　　安全教育培训工作做了，但效果怎么样，部分单位缺少跟踪调查，这就违背了安全教育培训的完整性原则，影响到持续改进。

　　培训评价应包括四个方面的内容：

　　培训效果反应评价：主要通过学员的情绪、注意力、满意或不满意等对培训效果做出评价;

　　学习效果评价：主要检查通过培训学员学到了什么知识，掌握知识的程度，培训内容方法是否合适、有效，培训是否达到了目标要求等;

　　行为影响效果评价：主要是衡量是否给受培训者的行为带来新的改变;

　　绩效影响效果评价：工作行为的改变将带来工作绩效的变化，例如违章现象减少等。

　　对照以上四点，可以看出我们目前的安全教育效果评价还需要做很多工作。

　　五、管理者的安全培训是弱项

　　目前某国营企业员工培训工作十分密集，针对操作员工的培训多不胜数，管理者的知识更新速度已经跟不上一线员工。以安全培训为例，一线的班组长经常参加专题的例如风险辨识的培训，安全系统内管理人员参加的培训也较多，但是大多数管理者，尤其是比安全系统管理人员总数多的多的工程技术管理人员，他们当中好多人对于安全知识的掌握已经落伍，加上很多单位很少组织管理干部的安全学习，使得不少人对于安全法律法规的熟悉程度甚至不如普通工人，这种情况继续发展下去的话，将产生严重的后果。

　　六、安全教育培训的师资队伍尚不满足企业需要

　　专门从事安全教育培训的老师目前较少，一些二级单位根本就没有。抓好培训工作需要大量安全管理专家级人员的出现，尤其是那种能够既熟悉工艺操作、设备管理，又能熟练掌握安全技术知识的复合型人才，他们是能将安全管理知识、技术手段融入到生产实践当中的关键力量。配备有安全管理专家的企业，将会使安全教育培训工作产生飞跃，达到一个新的境地。　　 七、学历教育应引起重视并取得支持　　 这两年在某国营企业安全系统内部，高级工程师、工程师的队伍在不断扩大，但他们中绝大多数原来从事的并不是安全或环保，基本上是半路出家，安全系统中的安全工程学士或硕士凤毛麟角，这不符合某国营企业这么庞大企业的发展要求。虽说近几年考取注册安全工程师工作取得重大进展，但注安的队伍中的学历分布也是很不均衡的，安全本科或硕士学历的注安比例很低。如何研究安全经济学、安全法学、安全心理学、安全工程技术，如何把先进的安全管理科学应用到某国营企业的生产经营当中，成立一支高学历、高素质的研究队伍还是必不可少的。 培养具有深厚理论功底和较强实践能力的安全科技人才也是社会安全的有力保障。 某国营企业安全学历教育的现状不容乐观,培养目标和方向有待进一步确认,学历层次和用人机制有待进一步完善。