全面开展对广大生产经营单位从业人员的安全生产教育培训，是《安全生产法》的要求，也是各级政府、特别是政府安全监管部门的重点工作。近年来，安全生产教育培训在安全生产工作中的地位越来越突出，作用越来越大，效果越来越明显。在今年召开的国家安全生产工作电视电话会议上，温家宝总理明确提出“依法开展强制性全员安全培训”。在今年4月召开的十届全国人大四次会议记者招待会上，温总理在回答法新社记者有关中国安全生产问题时说，特别强调一点，就是要加强职工安全教育培训，提高职工安全意识和防范能力。

　　开展全员安全培训是安全生产工作中非常重要而紧迫的任务，各级领导干部要在思想上牢固树立“抓培训就是除隐患、保安全”的观念，不断增强抓安全培训工作的主动性和积极性。

　　1、要充分认识人的不安全行为是引发事故的重大隐患。生产事故特别是伤亡事故，其90%以上由人的不安全行为引发，大部分是新进厂的员工。可以说，如果人的安全意识到为，掌握岗位工作所需要的安全知识和技能，那么即使机器设备、作业环境存在安全隐患，仍能大大降低事故发生的概率。

　　2、要充分认识安全培训是安全生产工作的主要抓手。作好安全生产工作比寻要落实好企业主体责任。开展安全培训，特别是针对生产单位主要负责人和安全管理人员的培训，能够不断增强他们抓安全工作的责任意识，提高管理水平，促进安全生产政策措施在广大生产单位落实到位。

　　3、要充分认识安全培训是一项长期性工作。从业人员安全素质低，是安全生产进出薄弱的重要体现。因此，各级领导要充分认识到不能指望一两次培训就能解决问题，要持之以恒，分阶段向前推进。

　　4、要认真辨析“四个不等式”。即：

　　(1)组织健全不等于发挥了职能作用。抓安全工作的组织健全相对容易，但确实发挥职能作用则要下大力气。在这个问题上，要注意三种倾向：一是组织建立了，但只是写在纸上、挂在墙上，工作无计划，活动无记录;二是个别人员盯着显山露水的地方使劲，该抓的工作没抓，职能作用偏离了正常轨道;三是职能部门忙起来了，其他部门缺乏有力配合。

　　要解决这些问题，关键是增强事业心、责任感，要以寝食不安的精神抓好安全工作。在公司安委会的统一领导下，各部门形成“一盘棋”，各级主要领导都应成为安全工作的第一负责人，在检查督导上尽心尽力。

　　(2)没出事不等于没问题。领导下基层检查发现不了问题，基层汇报工作也讲没问题。为什么会出现这种现象呢?原因是有些同志看到眼前没出事就不在想事，碌碌无为混日子;有些领导好大喜功，以俊遮丑、明知有问题却遮遮掩掩，不愿意主动揭露、解决;有的干部不熟悉《安全生产法》和规章制度，不熟悉安全工作的特点和规律，缺乏敏感性和预见性，虽然问题就在身边，却“不识庐山真面目”;再有就是有的问题涉及单位领导，明知有问题也不敢揭露。

　　(3)高新技术不等于高度保险。随着科技进步，安全设施得到了加强，于是，有些领导和员工觉得新技术等于高度保险，产生了松懈思想，以为可以高枕无忧了。

　　祸患常起于麻痹，抓安全首要落实规章制度。一要坚持教育制度，打牢思想基础。按照《安全生产法》要求，搞好定期教育和随机教育，不断强化干部职工的安全意识。

　　(4)抓过了不等于抓好了。有的单位抓安全没有少做工作，为什么还是发生事故呢?一种情况是工作抓了但没有抓到点子上，上级来一个文一转了之、开会一讲了之，办不办谁也不知;另一种情况是工作抓了，但没有抓到底，只求抓的有声有色，不求抓的有头有尾，满足于一劳永逸。

　　应当认识到，我们要下大力量搞好调查研究，在掌握本单位真实情况的基础上，把上级指示与本单位实际结合起来，集中精力抓重点，解决好本单位存在的倾向性问题。要正确看待安全工作中出现的曲折和反复，坚持反复抓、经常抓，问题不解决不撒手。问题消除之后，还要注意巩固提高，形成安全工作的良性循环。