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从三则新闻谈“防灾教育”

  新闻一:2012年9月1日,日本举行年度灾难应急演练,据共同社报道称,共有40个县的387000民众参加了此次演练。

  新闻二:人民日报调查:我国近四成公众从未受过防灾教育。一半以上人认为防灾、减灾教育不充分。专家认为防灾减灾教育要纳入岗前培训,教育要从运动式变为制度性,地方政府重视不够、专业人员缺乏是主因。

  新闻三:湖北襄阳市中小学校“开学消防安全第一课”活动启动,开展“五个一”消防教育活动,安全宣教从中小学生抓起。

  第一则新闻的三大看点:一、规格高。日本首相野田佳彦和日本内阁各大臣参与其中,野田佳彦还到神奈川县横滨市视察了防灾演练现场。二、规模大。40个县的387000民众参加了此次演练。三、法定化。为纪念1923年9月1日发生的关东大地震,日本政府于1960年将每年9月1日定为防灾日。

  笔者谈:一、国家首相和政府高官参与应防灾演练,是日本政府对安全宣教重视程度的最好证明,这种宣传效果是文山会海所不能相比的。更应值得称道的是日本举办的是地震防灾演练,而地震在我国是被公众定义为“不可抗拒性自然灾害之一”的,而日本人就是要与这种不可抗拒的自然灾害作抗争,与“逆来顺受”作抗争,这种精神值得我们学习。

  二、日本40个县38万民众参加演练,这种规模活动的组织能力和“不走过场”的演练实效,是让人敬服的。还有一个细节应注意,参加演练的是38万民众,不是行政企事业单位的干部职工。人民日报的评论:“要扩大教育的覆盖人群,让防灾减灾教育成为一项制度,而不仅仅是运动”。事实上,在第二则新闻中,《人民日报》调查数据中“近四成民众从未接受过防灾教育”,这个数据放在农村尤其是边远区域,数据会更惊人。

  日本是一个防灾减灾教育覆盖率很高的国家,德国的防灾减灾教育率也很高,达到了80%。这些调查数据还涵盖了农村。在我国的情况如何?《人民日报》调查中,被问及家中是否会常备急救用品,如救生包等,74%的人表示不会准备。而在记者的随机调查中,十个人中只有一个人家中会常备灭火器,会使用灭火器的也只有两个人,更有受访者表示“车到山前必有路”。这些受访者居安不思危的意识并不是个案,而是具有一定共性的,这也是我国安全事故频发最大的意识上的安全隐患,这种意识上的安全隐患不消除,待到灾害来临时,只怕是“灾害降临生无门”,又是一场悲剧重演。

  第三则新闻中,襄阳市从中小学生抓起,开展消防安全第一课,这种做法是好的,但笔者认为,安全教育面应不仅仅局限于消防,对全社会而言,开展安全生产防灾自救宣教活动,也应是以“全覆盖”为总目标,进单位、进企业、进校园、进社区、进家庭、进农村,让防灾减灾等安全知识和技能成为人人要学、必学的基本技能,成为最基本的国民素质,实现安全文明程度与经济发展同步,与世界同步。

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