2012年安徽省高考作文题《不用时请将梯子横着放》引起广泛热议，它给出了一段话：某公司车间角落里放置了一架工作使用的梯子，为了防止梯子倒下砸伤人，工作人员特意在旁边写了幅警示标语“注意安全”，这事谁也没有放在心上，几年过去了，也没有发生梯子砸伤人事故。有一次，一位客户来公司谈合作事宜，他很留意这个条幅，最后建议将条幅改成“不用时请将梯子横着放”，这个客户的建议很好，立着放虽然没有发生事故，但梯子的重心高，由于人的不安全行为和物的不安全状态，事故发生的可能性还是存在的，“不用时横着放”，就消除了隐患，这就是事故预防。

　　一、零事故不等于零风险

　　我们国家安全生产的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这12个字好多专家写了不少书进行解读，我个人认为“安全第一”是思想问题，“预防为主”是措施问题，“综合治理”是监管问题。2012年6月是第十一个“安全生产月”，6月5日副市长马刚就“安全生产月”活动作了答记者问，2012年“安全生产月”的主题是“科学发展、安全发展”，没有安全发展，就没有长久的科学发展。因此，科学发展不是零事故，而是零风险。梯子立着放多年没有砸伤人是零事故，但是把梯子不用时横着放才是零风险。2011年10月14日，在商丘市安全生产工作会议上，市长余学友强烈批评：“神火大道一个烂尾楼的塔吊臂不时横在神火大道的上方，时间长了，螺丝松动、铁件锈蚀、没有保养，倒向神火大道怎么办?出大事故怎么办?”市长看到的就是事故隐患。要想消除隐患，塔吊不工作时就不准锁臂，如果长期不用就必须拆除，这样零事故才能成为零风险。

　　二、一切事故皆可预防

　　违章不一定出事故，但出事故一定是违章造成的。2000年12月25日21时35分(圣诞节夜晚)，洛阳市东都商厦发生特大火灾，导致309人罹难，数十人受伤;2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火，导致58人遇难，70余人受伤。前起事故是洛阳东都商厦地下一层东都分店非法施工，施焊人员违章作业，电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上造成的;后起事故是由无证电焊工违章操作引起的，两起事故均因电焊工违章作业所导致。这难道都是电焊工的责任吗?

　　从上海事故处理的人员情况来看，就比洛阳事故处理得科学。电焊工没有证件是谁让他上的岗?是管理者。不用阻燃安全网是谁的事?还是管理者。我们商丘那么多高层在建工程，有多少是阻燃安全网，有多少阻燃的外墙保温材料，没有人知道。这些材料一旦燃烧起来，在楼里的人不可能被烧死，从几场大火的分析看都是被毒死的。美国杜邦公司是世界500强，有200多年的发展历史。它是靠生产黑火药起家的，是非常危险的行业。他们安全生产工作做到了：在当今世界上，一提到杜邦公司都会和安全联系起来。他们从20世纪40年代通过大量统计得出一个结论：“从科学出发，一切事故皆可预防。”因此，他们按照严密的安全原则和必胜的安全理念把一切安全过程都定在“零目标”上，不仅影响了美国，也影响了全世界。30多年来，我们国家的GDP增长率平均以两位数的速度在增长，安全事故也是频发不断。究其原因是“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，从“11·15上海高层住宅大火事件”对人员的处理上已经彰显出“防”字要放在首位了，因此，从过去的“我对他说过了”、“交底他已经签字了”等习惯上，管理者的推脱责任和高考作文中的“注意安全”是没什么两样的，只有从“形式安全”(注意安全)跨越到“本质安全”(梯子不用时请横着放)才是真正的安全。

　　三、安全管理：宁听骂声不听哭声

　　真正意义上的零风险是不存在的。无论是多么先进的技术、多么完美的规章，在实际操作层面上，人的责任心永远都是第一位的。体现在点滴的细节中，任何事故的发生都是日积月累的结果。会打麻将的人很多，如果把赢牌那一刻当做事故的发生，就会发现刚起的13张牌是不可能赢的，来一张有用的牌(相当于一个不安全因素)就打出去一张没用的牌(来阻止你向事故靠近的因素)，几圈下来，没用的牌越来越少，有用的牌越来越多，离发生事故的时刻就越来越近了。管理者最大的责任就是发现事故的苗头，发现安全隐患并阻止事故的发生，这不可避免地需要触及一些人的利益。由于人的修养不同，受到处罚的反应也不会相同，因此骂声是难免的。安全生产的金字塔理论(也叫海因里希法则)告诉我们1个大事故背后有29个小事故，29个小事故背后有300个隐患，300个隐患背后有1000个不良习惯动作，即1∶29∶300∶1000，这是一个美国人从55万起事故中分析得出的结论。因此改变人们“违章不一定出事故”的不良习惯动作是最基础的工作。把事故隐患(立着放的梯子)消灭在萌芽状态，“没有大道理、只有硬方法”——梯子不用时请横着放，处理小事故后宁可听到骂声，也不要听到大事故(温州动车追尾39人死亡，渤海2号72人死亡，重庆开县井喷243人死亡，361潜艇70名官兵遇难，克拉玛依大火312人遇难)发生后的哭声……

　　胡锦涛总书记在政治局学习时强调“我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价”，6月是安全生产月，从2002年开始已经常态化，现已被大家所熟知，“安全管理是企业生存的第一要务，安全问题是企业发展的第一大事，安全生产是企业管理的第一责任”，因此说“谁安全谁生存、谁安全谁发展、谁安全谁幸福”。让我们各级、各部门、各位安全生产管理者牢牢记住胡锦涛总书记的要求，时时抓安全、天天想安全、月月讲安全、年年保安全，真正做到“安全生产、预防为主”。

　　(作者系商丘市国基建筑安装有限公司董事长、总经理)