摘要:目前在建设领域,安全生产形势不容乐观。笔者结合多年在监理工作中的实践工作经验,认为在工程建设施工现场的监理安全管理工作,必须加强学习,提早防范,坚持“严、细、实”,抓防范、抓落实。
关键词:建筑工程 监理现场 安全管理
1 概述
目前在建设领域,安全生产形势不容乐观。就我们建筑行业来讲, 生产环境特殊、危险源多、工作人员流动性大等特点, 已与矿山、工业等并列为高危行业。近几年, 重特大安全事故频繁发生, 人员、财产损失严重, 安全形势不容乐观。在建设过程中,现场监理工作对建设工程安全管理起着举足轻重的作用。在推行建设监理制度之初,监理只对投资、进度、质量工作实施监控,并没有安全监理的要求。2004年2月1日国务院颁布并实施《建设工程安全生产管理条例》,是界定监理单位安全责任的最为明确的法规文件,明确了监理单位和监理人员在工程建设安全管理中的责任。因此,所以在监理工作中加强对现场的监理安全管理工作,意义非常重大。
2 施工监理现场安全管理措施
(1)加强学习法规条例,提早防范。
《安全生产法》、《安全条例》等一系列法律法规的颁布对于明确安全生产责任、提高监理管理水平、降低安全事故起到了十分积极的作用。因此,监理工作要有效地进行施工监理现场安全管理,首先就要加强学习,对有关的法规、条例学深学透,理论结合实际,对不同的施工阶段、部位、方法等可能出现的安全隐患事故先进行分析预控,掌握其发生的规律,提早防范。
(2)从严要求,落实责任。
在工程项目开工前,要求监理人员审查承包单位的安全生产许可证,以及相互间的安全协议;对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格进行审查;检查施工单位施工现场安全生产保证体系;组织专业监理工程师审查承包单位报送的安全施工组织设计是否符合工程建设强制性标准、是否制定应急预案等进行审查,并组织专家论证的危险性较大的分部分项工程;结合施工施工现场实际,组织对进场施工单位的安全监理工作交底,交底不仅交技术,还要交安全,确保交底的内容切合实际并具有针对性,将安全责任落实到每一位施工人员身上,并认真做好有关交底会议纪要。
(3)严格审查,抓好安全防范。
首先,严格审查其他方资料,同时组织监理部编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程,项目监理部还应单独编制相对应的安全监理实施细则。其次,对监理人员进行岗前安全教育,并配备必要的安全防护用品;并在在第一次工地会议上重点介绍安全监理目标、工作要求及安全监理人员等。第三,审查承包单位投入工程项目的主要施工机械的安全性能是否符合国家规定,由监理工程师提出审查意见,填写“主要施工机械进场报验表”中的审核意见。包括:审查进场使用的主要施工机械生产(制造)许可证或产品合格证;现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施。
(4)制度管理,确保监理控制。
在项目施工过程中,由总监定期主持召开安全生产管理例会,并就会议有关工作布置、计划 要求,以及检查施工中发现的安全隐患的整改情况及危险性较大的分部分项工程监控措施的处理意见进行积极协调,检查、督促落实。建立并实施“监理工作月报”制度,针对当月施工进度控制、质量控制、安全管理,以及监理工作实施开展情况进行相关评述和报告。
(5)过细排查,防范于未然。
在现场工作中,注意组织各专业监理工程师针加强对施工过程中各类安全隐患问题的排查,发现问题及时处理:对于安全防护局部不符合规范要求的工程,及时向施工单位签发安全防护改进通知书,指出问题要求施工单位限期改进。对有安全隐患的工程,签发隐患整改通知书,责令施工单位改正并暂停使用隐患部位(设施或工作面),由监理单位督促整改;并同步提交报告业主。同时,针对施工过程中的安全情况每月组织实施的各类检查工作,均以“监理检查专题报告”形式,就检查发现的具体问题、落实整改的具体要求和完成情况,及时书面报告业主。对危险性较大的分部分项工程,专职安全监理人员实施旁站监理。施工过程中发现存在隐患的,能积极检查督促有关单位落实整改,同时对整改完成情况进行复查确认。情况严重的,要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。若施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
(6)抓实安全监督,落实安全措施。
首先,监督施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制,确保施工现场安全生产保证体系的运行及其专职安全生产管理人员及时到岗,并有效开展工作。其次,监督以危险性较大的分部分项工程为重点的安全专项施工方案或安全技术措施的实施。对需要组织专家论证的工程,按照相关规范论证后,由项目负责人组织验收。验收合格,并认真填写《高大模板支架施工质量监督检查表》和《高大模板整架验收记录表》,施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字。第三,监督施工单位从制度上、组织上加强安全生产的科学管理。督促施工单位建立和完善安全生产制度。第四,参与施工单位组织的专项安全检查(包括异常气候和节假日施工的安全检查)和安全监督部门对项目安全检查后的安全生产状况讲评会。第五,监督施工单位按照施工组织设计的要求,将有关的安全生产技术措施、施工现场消防安全措施及各专项安全施工方案中的有关措施落实到位;第六,对作业人员进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。
(7)严格资料管理,建立档案管理制度。
在日常监理工作中要做到资料同步。安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况,同时记录发现和处理的安全施工问题;定期对影像资料及相关资料进行整理、收集,并做好备份,对已生成的工程项目安全监理工作资料应确保签字和盖章正确,不得出现无权和越权签字的现象,对整理完成的安全监理资料一律存档;工程竣工后,项目监理机构应将监理过程中的有关资料进行立卷归档。
3 结束语
要实现施工现场安全监理目标,在工程现场监理工作中,要认真学习相关法规条例和技术规范,提早防范,按照“严、细、实”的工作思路,强化措施,狠抓落实,确保每个工程项目的安全工作始终处于受控状态,才能把好安全关。
参考文献:
1、《建设工程安全生产管理条例》
2、南建质监字〖2008〗2号文
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