从1997年3季度开始，太原钢铁集团公司根据企业安全工作的实际情况提出了“树立大安全意识，建立大安全机制”安全工作新思路。随着我国经济建设两个根本性转变的推进，安全工作面临着进一步深化体制改革、转变观念和工作方式的新课题，拓宽对安全工作的认识，确立安全工作的新思路，不仅十分必要，而且十分重要。

　　1 大安全的内涵与范围

　　众所周知，安全是一种状态，是相对危险而言，世界上没有绝对的安全。

　　何为安全呢？韦氏大词典对安全所下的定义是：没有伤害、损伤或危险，不遭受危害或损害的威胁，或免除了危害、伤害或损失的威胁。从狭义的角度讲，安全就是不致于对人的身体造成伤害、精神构成威胁和使财物导致损失的状态。

　　那么，究竟什么是如太原钢铁集团公司这样的大型企业所需求的大安全呢？为确实保障全体职工安全与健康，确实保障企业的自上而下的发展，确实保障国家财产完整地增效，安全工作光抓生产中的人身安全是远远不够的，必须把人身安全同设备安全、交通安全、消防安全、生产组织安全、技术工艺安全、医疗卫生安全及生活后勤保障安全等构成企业生产、经营、建设的诸多方面和环节都纳入安全工作的范畴中，也就是说，大安全的目标任务不是简单的某个或其中几个方面工作指标的完成，而是全公司生产、经营、建设的各系统全过程实现稳定、持续地安全运作。显然，只有树立了大安全的意识，我们的安全工作才能实现全员、全面、全过程、全方位的长治久安。要确立安全工作的新思路——树立大安全意识。

　　2 大安全的特征

　　概括起来大安全具有以下特征：

　　2.1 大安全不仅强调了生产、经营、建设过程中的安全，而且也强调非生产、经营、建设过程中的安全，如企业在计划决策阶段，新上马一个项目，必须对其可行与否先进行深入的市场调研，在充分论证的基础上进行决策，以增加投资的可靠性、安全性，降低风险。又如生活安全，职工的衣、食、住、行如难以得到保障，也就谈不上时时、事事、处处注意安全了。

　　2.2 大安全强调了系统的观点，大安全是对我们企业人、机、物、环境各项具体管理诸要素状态的宏观控制，突出了全员、全过程、全方位的综合管理。如太原钢铁集团公司有近71000名职工，就相当于有近71000个安全阀，其中只要有一名职工的行为失去控制，相当于一个安全阀失控，就有一个引发事故的隐患出现；太原钢铁集团公司有几十万台机具，又相当于几十万台安全阀，其中只要有一台机具失去控制，就又会存在一个事故隐患，更何况每台机具又有许多零部件。很显然，系统欲达安全状态，必须要有大安全的意识，进行综合管理。

　　2.3 大安全要求在保障职工安全健康、国家财物免遭损失的同时，要最大限度地为企业创造效益。市场经济中，时间就是金钱，效益就是生命，追求最佳的经济效益是企业的本能。一旦发生事故（不仅是人身事故），生产受制、效益受损的道理是不言而喻的，我们太钢人这些年来有着痛心的体验，一场火灾，直接损失达数百万！更何况无价之宝的人身伤亡，无法计算！还有间接经济损失及不良政治影响和社会影响，势必影响企业稳定持续安全运作。

　　3 实施大安全的职责

　　在明确行政一把手是安全工作的第一责任人和党政工团齐抓共管的前提下，各部门、各单位和所有的干部职工，都要从各自的职责出发，为确保企业生产、经营、建设全过程安全运作尽自己最大的努力，尽职尽责地工作或劳动。具体地讲，不仅要落实各部门处室对其所主管系统和专业的安全工作应负的责任，而且每时每刻都应实现人、机、环境三者之间安全品质匹配负责，对系统安全运行的全过程进行动态管理，随时纠偏，各岗位工人要遵章守纪，严格按操作规程进行作业，加强教育和培训，确保安全生产，使大系统处于最优的安全运行状态。

　　4 大企业需要大安全的必要性与重要性

　　4.1 整个国民经济“两个根本性转变”中，国家安全管理体制的进化需要企业走“大安全”之路

　　在我国社会主义市场经济体制的改革开始以后，企业已向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产经营实体过渡。同时，国家安全管理体制也从“国家监察、行政管理、群众监督”转变为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。这就是说，安全生产的主体也由政府转向企业。“企业负责”就是要求企业管生产必须管安全，从企业建立的决策、规划、组建、设计、制造、安装、试车投产到企业的人、财、物、产、供、销的各个方面和各个环节的维持运作，以及进一步的改造发展，全面承担国家所赋予的法律责任和经济损失。太原钢铁集团公司是国有独资企业，实现大安全，正是落实“企业负责”、保障安全的具体表现。

　　4.2 工业现代化生产条件与技术要求与之相适应的大安全状态

　　当代工业社会的主要特点是：工艺技术复杂、系统高速动作、能量高度集中、人口高度密集，构成了一个具有高危险性的人造环境。而且，随着生产的进一步发展，这种危险性将会越来越大。因此，任何硬件和软件上事故隐患的存在和诱发的事故都会造成生产中断，人财物的损失可能比过去的事故大几倍、几十倍、上百倍，甚至会迫使企业经济面临困境，直到破产。到本世纪末，太原钢铁集团公司要形成年产不锈钢板、冷轧硅钢、汽车特殊用钢等300万吨钢的生产能力，生产规模在不断扩大，生产装备和技能的矛盾也越来越尖锐。因此，企业生产、技术、装备等全面发展的高度能量趋势，需要太原钢铁集团公司这种特大型钢铁联合企业必须保持相适应的、相对稳定的大安全状态。

　　4.3 大安全是企业经营效益的直接体现

　　市场竞争中企业适应市场千变万化的苛刻要求，在内部必须有一整套完整的顺应机能，以便达到品种更新、质量提高、成本降低、交货及时等市场竞争的要求，而保证企业这一运作的基本条件，就是企业自身的安全稳定程度。大安全是企业经济效益的直接体现，江泽民总书记说：“没有安全哪能谈得上效益”。这是千真万确的真理。激烈的市场竞争和企业追求最大经济效益之间的矛盾，要求企业安全管理的目标不仅要保证人、设备和环境的安全，而且要有效抵抗、减轻各种灾害造成的损失，保障国家资产的保值、增值，兑现不断追求最大经济效益的宗旨。企业不断追求最大经济效益的根本宗旨，需要太原钢铁集团公司实现全员、全面、全过程、全方位的大安全生存条件。

　　4.4 社会文明程度的提高，广大职工需要大安全的工作环境和氛围

　　由于社会、政治、经济和文化的发展，人们生活水平的提高，人们对生存与发展的要领也发生了变化，“安全第一”也从本世纪初期的经济要领发展成为社会文明的标志。安全也从单纯的技术概念发展成为人类文化的范畴，成为当代工业社会中，从各级领导人员到一般国民的行为准则。人类五个层次需要：生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我需要中温饱问题的解决使安全自然成为人类的第一需要。物质资料的较大丰富和精神文明建设的逐步加强，呼唤着企业进行文明生产，安全生产已成为企业文明的一个标志。职工对自身价值的重新认识和安全利益需要的增大，要求企业不仅要保障他们在劳动过程中的安全健康，而且要求企业有效地控制、减轻社会公害如噪声污染、水源污染、空气污染等，并能够抵抗地震、洪水、水灾等自然灾害。

　　4.5 太原钢铁集团公司创一流企业的自身管理发展，走大安全的综合管理机制已成为深化的必由之路

　　几年来，企业都在进行“三改一加强”，安全状况作为企业管理的综合反映，各系统、各部门、各单位职责范围的安全工作搞得怎么样，是不能回避而且也是回避不了的问题。企业的各项管理存在着一种互相依赖、互相制约、互相促进的内在联系，又好比是一张向前推进的“网”，一项工作搞不上去，不仅是自身要出问题，而且牵制整个“网”不能正常前进，导致发挥不出应有的功能。“一着不慎，满盘皆输”，有了安全，就可以有一切，出了事故，就将“一票否决”。因此，只有树立大安全意识，建立健全大安全机制，才能促进整个企业管理体系健康地发展，太原钢铁集团公司十几年来的进步也证明了这一点。

　　安全工作重于泰山，安全工作重在落实，只要我们全体干部职工都能从我做起，从现在做起，以岗位为基点，进一步落实江泽民总书记关于安全工作的重要指示，大安全的目标一定能实现。