党的十六届五中全会通过的《建议》指出：“科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。全面落实科学发展观，必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。”树立和落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。用科学发展观来指导我们的实践，推动我们的安全工作，就要求我们要正确处理改革、发展、稳定的关系，协调好改革与发展中的各种利益关系，促进安全生产和人的全面发展。结合安全生产工作实际，就是要认真履行好安全生产职责，充分发挥三级安全网络的作用，确保电网安全稳定运行，保证电力供应和夯实安全生产基础，增强使命感、责任感和紧迫感。为实现大理地区经济更快更好地发展，实现全面建设小康社会的目标提供有力的保障。

一、以科学发展观为指导，确保电网的安全稳定

把握安全，就把握了一切工作的主动权。安全生产是供电企业的生命线；安全可靠是现代电力企业的内在要求。我们要把电网安全放在第一位，坚持以人为本，预防为主的原则，加强管理，落实责任，大力推进安全文化建设，全力构筑安全保证体系。用科学发展观指导我们的安全工作，就是要结合滇西电网的实际，落实各项反事故措施，及时消除设备故障和隐患，不断提高设备的健康水平，积极探索和应用先进的管理方式和生产技术，不断促进企业生产力水平的提高。电网安全是安全工作的重中之重，要切实转变观念，理清思路，把我们安全工作的重点转到确保电网的安全上来。电网是电力生产经营的生命线，只有在保证电网安全的情况下，才有可能生产出合格的电能来满足广大用户的需要，为国家和企业创造经济效益。电网的安全直接关系到各行各业，涉及到千家万户。现代社会中，人们对电力的需求和依赖性越来越强。电网如果发生事故，受到损失的不仅电力企业，更重要的是广大用户，严重的会影响社会的稳定。所以，我们要把电网的安全作为重点，认真落实南方电网公司和云南电网公司安全工作会议的要求，确保滇西电网的安全稳定运行。
加强电网建设，提高电网安全稳定运行水平。建设一个结构合理、调度灵活的电网是提高电网安全水平的物质基础。随着城农电网建设和改造的加大以及电网的延伸，今后一段时间，将是我局电网建设的又一个机遇期。建设安全稳定可靠的电网是千秋大业，要把安全放在重要的位置：一是从电网规划前期工作开始就要保证电网稳定性、可靠性，使之不断优化；二是要从工程项目的立项和审查环节，确保建设项目对电网安全的作用和效益。电网建设项目必须以保证电网的安全为前提，要从安全上、技术上、经济上进行全面考虑和比较，从改善电网结构上考虑电网安全问题，坚持电网安全的原则；三是抓好电网建设的质量。在电网建设上要坚持质量第一的原则。农网、城网的建设和改造都要严把质量关。
加强电网的运行管理工作，不断提高电网管理水平。加强电网运行管理，要从提高整个电网管理水平的角度落实运行管理工作，不仅生产指挥系统、安监系统、专业部门要抓运行管理，而且调度运行、变电运行、线路运行单位也要抓运行管理：一是要运用现代科技手段，不断提高运行管理水平。要充分利用调度自动化系统的科技成果，适应现代化大电网发展的要求；二是全面加强电网调度和运行管理工作。调度人员是电网运行的第一线，也是保证电网安全最后一道防线。调度人员要集中精力，严格执行各项规章制度，保证调度指令的正确性，避免各种失误，变电运行、线路运行人员要提高工作责任心，加强电网运行中的各项管理工作，保证设备的健康与安全。
加强电网的安全专业管理，确保电网安全稳定运行：一是要高度重视电网的安全管理工作。安全第一责任人，要切实履行职责，把安全工作作为首要任务来抓。二是加强制度建设。电网安全管理应逐步向法制化、制度化方向发展，要建立健全安全监督检查制度，严肃调度纪律，发生事故或异常，应及时向领导和调度汇报。三是要提高运行人员素质。安监和教育部门要加强技术培训，提高业务素质，增强责任心和事业心，不断提高运行操作能力和事故处理的应变能力。

二、以科学发展观为指导，不断强化安全意识和责任意识

电网安全与人身安全、设备安全是相互联系的，在保证电网安全的同时，要坚持、确保电力生产人身死亡“零”目标。
深化教育，强化全体员工的安全意识、责任意识。
1．要适应电力体制改革的形势，抓好动态的安全教育工作。随着电力体制改革的推进和市场经济的发展，各方面的利益关系均会发生变化，人们的思想也在不断地活跃起来，安全教育也要随着形势的发展、变化而有所创新。我们要在巩固安全思想教育活动成果的基础上，动态地开展教育活动，安全教育的内容要活，教育的方法要新，教育的效果要实。各单位要有重点、分阶段、分层次、分工种地合理安排好教育活动，把安全思想教育贯穿于职工喜闻乐见的各项活动中。
2．切实加强班组骨干和重要岗位人员的培训和培养，要抓好调度和运行人员的教育培训工作，特别是要加强对无人值班变电站操作人员的现场培训，提高处理事故的应变能力。
3．利用新闻中心和《滇西电业》报、黑板报等宣传阵地及安全日活动、事故分析会、知识竞赛、安全知识讲座等形式，广泛进行安全教育，使员工的安全意识不断提高。
4．加强施工现场的安全管理。今年电网建设改造、生产、多经基建任务较繁重，要确保施工现场的安全，确保不发生人身伤害事故，领导干部要正确处理安全与效益、安全与工作进度等关系，在强调施工进度、施工质量、经济效益的同时，必须把“安全第一”放在重要的位置上，认真落实安全工作的各项规章制度，使安全工作真正贯穿于工程的全过程。

三、以科学发展观为指导，加强设备管理，不断提高设备的健康水平

依靠科技进步，提高设备的管理水平。随着电网装备逐步向现代化大电网迈进，电网不仅由变电、线路设备组成，而且还增加了通讯、调度自动化等设备，并已经成为整个电网安全生产的关键组成部分，直接关系电网的安全运行。要重视调度自动化、集中监控和通讯设备的管理，尽快建立和完善与之相适应的管理标准和管理制度，要注意各种计算机数据的采集、运用和管理，做到资源共享。要加大设备的技术改造步伐，积极采用先进的、成熟的新产品、新技术，加大电网的科技含量，使科技进步成为电网安全稳定经济运行的重要推动力。
加强设备的维护和检修。要按照一流企业的标准进行设备的维护和检修，坚持“应修必修，修必修好”的原则，严格检修工艺标准，狠抓检修质量；坚决执行安全、技术规程，明确现场的安全、技术、组织措施。要加强现场的文明检修，提高检修质量和检修工艺水平。对具备条件的设备要进行状态性检修，线路要积极开展带电作业，减少停电时间。
加强技术监督工作，落实各项技术措施，做好各项预防工作。加强技术监督是保证电网安全的一项重要措施，要充分发挥技术监督的作用，坚决贯彻反事故技术措施和安全技术措施；积极抓好各项降损技术措施的落实。加快设备的更新改造、提高电网的安全可靠性，提高电网参与市场竞争的能力。

四、以科学发展观为指导，全面加强安全基础管理工作

坚持预防为主的方针，认真开展季节性安全检查和各项安全活动。认真开展季节性安全检查，适时开展安全生产活动，是贯彻“安全第一，预防为主”方针的重要措施。季节性安全大检查是根据季节特点，查找和消除缺陷、隐患的有效方法。要认真扎实地把检查抓细、抓实、抓出成效来。各单位要注重抓好平时的安全活动，切忌形式主义，以安全活动真正起到促进安全生产的目的。
强化安全监察工作，建立强有力的安全监察和监督体系。一是要充分发挥安全监察的职能作用。《电力安全监察规定》赋予安全监察人员一定的安全监察权力，代表行政行使安全监察的职能；各单位要结合本单位的实际，充实和加强安全监察力量，健全三级安全网络，支持他们的工作，并重视安监人员的培养，提高安监人员的综合素质。二是安监人员要认真履行职责，深入生产现场监察，既要检查违章违纪和不安全的现象，又要更多的注重管理上带有倾向性的问题，提出措施和建议。三是适应新形势的要求运用现代化的手段来提高安全监察和管理的水平。要推广应用安监子系统，实行事故、障碍、异常的分析及日常安全管理的微机化。四是严肃安全生产纪律，加大安全考核力度，严格执行国家、南方电网公司和云南电网公司和局安全奖惩考核办法，该处理的一定处理，决不姑息迁就。对事故、障碍、异常等，要按照“三不放过”的原则，认真分析、处理。
积极开展安全性评价工作。安全性评价是自我控制事故的有效措施，又能为领导正确组织各项反事故工作，为安全生产提供科学决策服务的有效方法。安全评价工作涉及安全生产工作的方方面面，各单位的安全第一责任人，要切实负责起责任，生技、安监部门要分工负责，按照评价标准和要求，抓好这项工作，推动全局安全管理的科学化和规范化。
加强配网的安全管理。随着城农网的改造和建设，安全管理问题尤为突出，配网是人身事故的多发区域。今年，又是我局和各电力公司电网建设改造工作任务繁重的一年，电网规划部、送变电公司和各电力公司的领导务必高度重视，切实加强配网的基础管理和施工管理，要从制度入手，完善设备的技术管理、施工的管理、基础资料的规范化管理。坚持工作票双签发和停电、验电、接地、终接汇报制度的规范化，切实防止在网改工作中发生人身事故。

五、以科学发展观为指导，全面落实安全生产责任制，把安全工作落到实处

适应新形势，进一步健全和完善生产责任制。随着电力体制改革的深化，企业的生产经营格局也将发生新的变化，安全监察、管理和保障机制要适应新的形势，达到新的要求。要狠抓各级各类人员安全生产责任的落实，各级领导首先要从我做起，以身作则，把安全生产责任制落到实处，杜绝形式主义。各单位、各部门要按照责任制的要求制定出领导人员、职能部门安全责任制的挂钩、考核办法，各单位、部门、班组都要共同为企业的安全生产负起责任，真正形成一级管一级，一级对一级负责的格局。
抓好安全管理目标的“三级控制”。今年年初我局与云南电网公司签订了安全责任制，年初职代会上局长又与各单位签订了安全责任制，各基层单位也与下属单位、班组签订了责任制，这是落实安全生产的一种好形式，各单位要把安全生产的目标层层分解到班组和每个员工，并制定和落实安全生产责任制的具体措施，从个人杜绝违章，班组控制异常入手，层层控制，保证全局的安全目标的实现。
切实做到党政工团齐抓共管。安全生产是一个系统工程，体现在全员、全方位和全过程中，要调动全局各个方面的积极因素，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用，各级党组织要把“安全第一”的方针贯穿到企业的政治思想教育之中，通过有效的教育，把职工的安全思想牢固地树立起来，为企业搞好安全生产奠定坚实的思想基础。要充分发挥各级工会组织的作用，认真履行工会的四项职能，广泛开展群众性的劳动保护监督工作，同时，要发挥职代会生产安全专门委员会作用，依法维护职工的利益。充分发挥青年团员的突击队作用，大力开展“青年文明号”、“青年岗位能手”等活动，组织青年职工开展岗位练兵、技术比武活动，努力提高他们的业务技术水平，为企业的安全生产作贡献。