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探讨安全工作能否实现量化管理

安全工作应当如何做,才能达到安全健康的目的,经过多年的实践总结,人们积累了许多经验,从中理出了一整套切实可行的控制事故的方法,那就是安全法规及其规章制度、质量标准。但这些法规、制度在贯彻、落实、执行过程中却十分困难,究其原因,笔者认为是缺乏一个科学地落实安全法规的运行软件的一把尺子,一种衡器,那就是安全工作的量化管理。
1 什么是安全工作的量化管理

安全工作的量化管理就是将全部的安全工作都化解为能够以量的形式表现的细部单元,在下达、安排安全工作任务时,每一项工作单元都有数量的要求。检查、考核安全工作时完全以数量的指数作为依据。

2 如何实现安全工作的量化管理

如何在安全工作的全系统内实行量化管理,是许多人感到为难的关键所在。认为安全工作中的有些方面可以实现量化管理。下面安全工作中几个主要方面的量化工作分析一下。

2.1 法规、管理制度的量化

这个方面的量化工作主要是两个方面,一是贯彻、落实和执行国家、行业的法规、制度;二是制订本企业(行业、部门、系统)的安全管理制度。前一方面的量化要从贯彻、落实的形式和次数上做重点考虑,如形式上有转发文件、会议传达、举办研讨班、学习班、宣讲会、出版各类报刊、黑板报、影视作品等。量化是规定出必须采用多少种形式,每月或每年必须做多少次。后一方面的量化主要从制定安全管理制度的数量上考虑,规定出哪些方面的管理制度必须得有。

2.2 安全教育类的量化管理

安全教育的量化主要从安全教育的形式、力度和效果上实行。安全教育有多种形式,如发放文件、学习资料、会议传达宣讲、举办学习班培训班、收听广播观看录像、参观考察等。量化考核指标应规定不得低于几种形式。力度上主要是安全教育次数的频率和时间长短的概念,还有主抓(主讲)的部门和人员的级别、能力。量化指标要定为一定的时间内安全教育的次数及每次的课时数,并规定主讲人(主抓人、部门)的水平、能力和级别。效果的量化一是看安全考试的成绩,每年上岗前安全培训考试的总平均分不得低于多少分。二是通过安全考核看结果,本企业和上级每次安全大检查时提出的隐患和漏洞不得多于多少项。三是看临时抽查的情况,临时抽查发现的管理性漏洞和习惯性违章不能超过多少项,向员工提问有多少个问题回答不上或说不清楚的。

2.3 安全组织机构(网络)的量化管理

各级安全组织机构的位置、人员数量的如何配备,国家和行业的有关法规有明确的规定,实际运作时只要要求不低于这个标准就可以,这方面在量化时可在人员素质上做些要求,另外,在安全检测仪器、设备、交通工具、通讯器材、电脑软件、专业期刊的配备上也要定出具体的数量。

2.4 完善安全防护设施的量化管理

建筑施工现场的临边栏杆、孔洞盖板、安全网的挂设、施工电源的规范化管理、漏电保护器的使用等,可以根据具体情况详细地列出项目,作为量化的实施数据。这里的安全防护包括员工的个人防护,如安全带、安全帽、工作服、手套、鞋、防护眼镜及其他用于自身防护的物品、工具、器材等。也要开列出详细的项目,根据作业场地的不同、工种的不同制订出不同的量化管理数据。

2.5 控制违章的量化管理

违章可分为两大类型,其一是各级的管理性违章,其二是员工个人的行为性违章,这方面的量化工作比较困难,需要动一番脑筋。首先将两类违章按其可能产生后果的严重程度分为轻微性违章、一般性违章和严重性违章。然后,设定在某个施工阶段内什么性质的违章不许突破的数量。

2.6 事故及未遂事故分析、处理的量化管理

企业在施工生产经营活动过程中所发生的所有事故(包括未遂的),都要记录在案,然后立即进行分析处理,其目的是为了积累经验,教育员工和惩戒责任者,制定防止类似事故的防范措施。事故的分析处理要制定出一个严格的、科学的、固定的模式,各类大小事故的分析处理都得套用这个模式,这样可以避免一些人将事故大事化小,小事化了,草率处理的现象发生。量化就是将这个模式详细分为多少个步骤,分析处理事故时就按照这些步骤一环紧扣一环地进行,事故的原因、事故的责任者、今后的防范措施、责任者及群众是否受到教育和责任者的处理等结果就十分清楚了。

安全工作的量化管理并不是新的东西,以往在工作中也有很多,如大家熟悉的安全工作的“三不放过”“五同时”“班前三件事”“三个百分百”等等,执行起来非常得心应手。以上这几项只是庞大安全管理工作中的几个方面,笔者在这里指了来是想与安全专家们共同探讨,其目的是寻求安全管理工作更有效的方法,以遏制各类事故的发生。

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