1994年12月8日，新疆克拉玛依特大火灾232名天真可爱的孩子葬身火海的悲惨情景，至今回想依然触目惊心，不堪回首………

1999年11月24日，山东烟大轮渡公司的“大舜”号客货混装船沉没，造成280人死亡，它的阴影还未从们的头顶上散去……2000年3月份，焦作天堂歌舞厅发生重大火灾事故造成74人死亡……为什么一次一次血的教训不能唤醒“一些人”的麻木不仁的神经？敢胆大妄为的践踏别人的生命？这不能不引起我们深思。

1建立健全法制

安全生产是企业永恒的主题，是经济发展的生命线。随着我国市场经济体制的建立和发展，人们从追求满足基本的物质文化的需求发展到追求生活质量的提高，其中包括劳动与生活中的安全、健康。这样，安全生产在人们的日常生活和劳动生产中的重要性日益突出的表现出来；然而，我国安全生产形势相当严峻，重大、特大事故接连不断，其他各类事故频繁发生。这迫切需要我们有完善的安全法律体系和执法监督机构解决这一突了矛盾。

20多年的改革开放，我国在建立一个民主、法制的国家上迈开了巨大的步伐，也初步建立了安全生产工作，依法保障劳动者的安全和健康，依法查处责任事故。正如陆延昌副总经理在1999年“8．21”安全电话会议上所讲的：随着我国电力法规和法制的不断健全，执法将越来越严肃、严格。由事故造成的人员伤亡、经济损失的责任人承担相应的法律责任。社会主义市场经济是法制下的经济形式。

企业安全工作要立法，要上升到法律高度确立企业安全工作的地位和作用。有了一部切实可依据的企业安全“法”，企业才可能有“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的良性循环中发展。

2充分发挥经济杠杆的作用

在实际工作中，我们所建立起来的《安全考核奖励办法》、《安全风险抵押管理办法》等，在某种程度上已经发挥着经济调节、风险共担、重奖重罚的作用下。这些办法还需不断完善和加强，真正做到与生产同步考核、同步检查、同步兑现，充分发挥经杠杆的作用，把职工安全生产的积极性全面挖掘、调动起来，变“要我安全”为“我要安全”。

经济杠杆在实际操作过程中，要避免产生误区：经济处罚是目的，以罚代管，一罚百了，即不分析事故发生的过程、原因，也未从事故中真正吸取教训，更未做好事故的防范措施，下次照样发生类似事故。

3依靠科技进步，防患于未然

100多年以前，一个美国钢铁企业人士提出“安全第一”的口号，这是企业长远发展战略的出发点；1952年，时任总工会主席的李立三首次在我国提出了“安全第一”；到1994年，安全科学技术作为一级学科被列入中华人民共和国国家标准，位于自然科学和社会科学之间。

安全科学是研究人与机器和环境之间的相互作用，保障人类生产和生活安全的科学，或者说是研究事故发生、发展规律及其预防的理论体系。 要包括理论基础、应用理论。

我国与外国相比，在安全科学方面起步晚了半个世纪，但我们毕竟在迎头赶上。时值今日，越来越多的人们，包括有无见的企业家，已充分认识到企业的发展已由产品经济转向效益经济，安全生产不仅仅是“安全帽”的一系列表象问题，它是企业发展的全过程管理不可分割的一部分，是渗透到企业生产、经营、发展的每一个环节中的，是企业改革发展保驾护航的排头兵。

高科技不断涌现的今天，只要我们认真学习，不断掌握安全科学技术这一有利武器，有效的控制事故发生，真正做到防患于未然。

4作好事故统计，探索事故发生的规律

安全统计分析是研究安全生产中的各种现象数量方面的一门科学。要了解一个企业的安全生产情况，预测可能发生的事故，以便为企业的安全工作提出改进意见，就需要收集和统计分析找出事故和不安全现象的原因，揭示安全管理中的矛盾，从而才能掌握这个企业安全生产发展的规律，预测可能发生的事故，为加强、改进安全管理提出科学的依据。特别是信息化、数字化的网络技术，为事故的分析、存储、传输提供了广阔的空间，我们只有充分运用这些手段，探索事故发生的规律，才能提出行之有效的防范措施，不断战胜事故和灾难。