安全系统管理是以系统工程的方法分析、评价、解决生产过程中的安全问题,并使系统安全性达到最佳的状态。山东华源莱动内燃机有限公司依据安全系统管理理论和方法努力实践,逐步形成了以“教育培训、检查控制、纠正提高、奖惩评价”为模式的管理体系,并贯穿于日常安全管理中,连续多年杜绝了因工死亡事故的发生,安全“双基”管理也取得了明显的成效。
一、以教育培训为基础,提高职工安全意识和素质
职工的安全素质高低直接影响着发生事故的多寡,要搞好安全管理、事故控制,必须从职工教育培训着手,以人为中心实施系统安全管理。在教育培训中他们主要抓了两方面工作:一是思想意识教育,使职工树立正确的劳动观,提高遵章守纪的自觉性;二是业务素质教育,使职工不断提高自身业务知识和操作技能,使其有能力认识到哪些是人的不安全行为、哪些是物的不安全状态、哪些是管理上的缺陷。具体的教育培训内容与形式是:
1、新职工、复工职工和变换工种职工岗前教育与在岗职工业务学习相结合。新职工、复工职工和变换工种职工在上岗前都要系统接受岗位操作技能培训和安全知识教育,使其明确本岗位的安全规定;在岗职工业务学习即不定期组织进行安全管理知识、设备维护保养知识、岗位操作规范、机械电气常识、规章制度、管理技术标准等方面的知识学习。
2、工段、班组日常教育与分厂车间组织的典型经验教育相结合。工段、车间日常教育包括多种形式,有班前班后会教育、安全经验交流及事故案例分析教育、班组安全活动教育等。分厂、车间典型经验教育一是组织工段、班组总结交流,借它山之石,达到提高自身安全管理水平的目的;二是典型事故案例的剖析、违章违纪事例的通报、组织学习安全知识、进行隐患排查整改及事故应急救援演练等,形成安全管理的活教材。
3、从事危险作业人员日常业务学习与特种作业人员的培训、复训相结合。在危险控制点从事危险作业人员的日常业务学习主要有操作维护知识学习、标准规程学习、事故案例学习等;对特种作业人员及时按排参加上级组织的上岗前培训和定期复训,做到持证上岗。
4、结合专业性安全工作组织中层干部听安全知识讲座,收看安全影视剧等,进行安全管理知识考试等。
5、结合季节性安全活动组织安全知识竞赛、书画比赛、演讲比赛及全员安全知识答卷活动。
6、积极参加上级部门组织开展的厂长经理和安全管理人员及其它各项安全培训教育。
二、以检查控制为途径,及时发现事故隐患和管理缺陷
安全检查控制是稳定安全生产把事故消灭在萌芽状态的有效途径。通过检查控制能进一步落实安全生产职责,发现不安全因素和管理缺陷,实施安全生产综合治理。
1、安全检查采取“点面结合、过程控制”的方式。一是组织全面安全检查,包括安全综合管理检查、设备设施检查和作业环境检查;二是专项安全检查,包括季节性安全检查、节假日安全检查、设备设施专项安全检查等;三是日常安全检查,包括岗位巡回检查、管理职能人员巡查等。
2、安全控制措施实行静态与动态相结合的管理,做到有形式、有内容、有效果。一是落实安全责任,建立“分级管理、分线负责”的安全保障体系,公司与各分厂、车间、部室,分厂、车间、部室与工段、班组,班组与职工层层签订安全目标责任状,实行一级对一级负责,做好安全生产的自我防范,自我管理。二是实行安全计划管理,公司制订年度安全目标计划、安全措施计划及季度、月度安全计划,各分厂、车间、部室根据公司计划和本部门的实际情况进行分解制订部门计划,做到上下级、年季度与阶段性计划相统一,实行安全生产标准化管理。三是加强对职能管理人员的督导,使专职安技员、设备管理员、工段长、班组长等人员相互制约,实行检查控制结合、分析汇报和责任追究制,对重点安全部位、危险作业制订预控方案,并进行安全审批。四是实行分厂、车间、工段、班组要根据所管辖的工作区域、工作条件、工作项目和管理状况,确定安全预控点,做好安全预防工作。五是建立关键部位、关键岗位的安全应急方案,实行“四新”项目、设备大修理安装安全验收,控制新的隐患产生。六是完善安全规章制度和各工种安全技术操作规程,提高职工的技能。
三、以纠正提高为目的,规范安全行为,提高本质安全性
对安全检查发现的隐患,要进行整改复核,对限期内没有进行整改的责任人按规定给予处罚,加强安全监督力度,把生产组织各环节的安全监督纳入安全程序化管理体系。
1、对月度安全工作计划的执行过程监督检查,月底的总结分析纳入程序化管理,并注重过程中的安全控制。公司每季度召开一次安全生产例会、每月至少召开一次安全员例会,每周召开一次调度会,对各部门的安全目标完成情况、现场检查情况、隐患整改情况进行总结和评价,对未按计划实施的进行处罚。
2、推行岗位安全操作规范,逐步强化安全意识,提高安全技能。开展安全合格班组活动,完善安全管理制度和措施,将安全生产内容具体为作业过程中的要令,加强对“三违”的检查,杜绝违章行为。
3、加强生产组织过程中的联络,注重安全预防,保证生产过程中的人身和设备安全,当生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全。
4、制定相关制度,保证各项工作落实有力。制定了《安全生产责任制》、《安全生产检查制》、《安全教育制》、《事故管理制》、《发生事故部门回访制》等三十多种安全规章制度和三百多个工种的《安全技术操作规程》,为规范安全管理提供了保证。
四、以奖罚评价促成效,提高安全管理水平
为促进安全管理工作的成效,一是合理利用激励机制,二是按照程序进行安全评价。
1、重视对管理者的管理,发挥厂长、工段长、班组长的作用,这是搞好安全生产管理的关键。为此一方面要求基层管理者要大胆地去管,另一方面通过培训基层管理者,让其知道如何去管,并通过月季度总结汇报,跟班检查的方式检查督促基层管理者发挥作用,同时利用经济杠杆与行政手段强化安全管理。
2、按照管理程序进行安全工作的评价奖罚,每月检查考核一次,半年进行综合评价。重视职工的参入,实行管理者对职工的考核与职工对管理考核相结合,在管理过程中对安全工作有贡献者进行表彰奖励。
总之,华源莱动公司按照“标本兼治、管理创新”的工作思路,用系统控制的手段和方法,扎实工作,实现了管理中心下移,预防关口前移,建立了安全生产长效机制。
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