随着市场经济的激烈竞争，优胜劣汰，这是毫无疑问的。企业界要想在这波翻浪涌的市场经济大海里扬帆前进，并能顺利达到彼岸，除依靠科技进步，保证产品质量外，笔者认为最关键是牢固树立“以人为本”的安全管理新理念。
一、树立“以人为本”意识，落实安全责任制

企业的一切生产经营活动，都离不开人这个第一要素，而企业的发展是依赖生产的发展能够体现代表先进生产力的要素，一是先进的技术、设备和工艺，二是具有较高文化水平，能够熟悉设备性能，掌握操作技能，生产出优质产品和做到安全文明生产的作业工人，这两者结合，就能使先进的生产力有效地促进企业的发展。

为进一步保证企业的安全生产，就必须认真落实安全生产责任制首先是法人代表——厂长、经理或者董事长必须是安全生产管理的第一责任人，对企业的安全生产工作负全面责任，这是《安全生产法》中明确规定的。

以此类推：主管生产的副厂长或总工程师，协助第一责任人负责安全生产工作的管理日常的具体领导工作，保证和提高安全工作质量，组织安全事故分析，研究改进措施，强化事故隐患整改，并落实到车间、班组，做到责任横向到边，纵向到底，分级管理，分线负责，层层落实。从而使安全能为生产起到保驾护航的作用。

对安全管理职能部门来说，更要努力工作。对安全管理及安全教育培训负有组织、协调、监督、目标、控制和综合管理之责，会同技术部门组织制定“三同时”原则及采用新技术、新工艺、新设备的安全监督和考核工作，力争做到安全投产，质量保证，不留隐患。会同设备管理部门负责锅炉、压力容器、压力管道和大型机械进行安全监督工作，要深入现场监督检查，督促并协助解决有关安全问题，纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。遇到危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告安全第一责任人。

落实安全生产责任制实际就是确定安全责任大小，责任范围等，就是要做到担任什么职务负什么责。企业安全生产职平的制定一要以有关法规依据，二要结合本单位实际情况，这是最主要的，把安全生产重心下移到岗位班组，即重点卡控环节、重点位置（包括三危点：事故多发点、危险点、尘毒点）落实到各级干部管理者和各工种岗位（操作者）做到不漏项无死角，三是制定安全生产岗位责任要与车间、企业责任、社会责任、经济责任、法律责任联系起来，使之“有章可循，有法可依。”通过落实安全生产责任制不仅可以使企业的安全管理工作走上制度化、标准化、程序化，而且还可实现安全、稳定、优质生产。

二、“以人为本”强化生产现场安全管理

安全生产管理，重在预防。应把生产现场的安全生产管理工作作为核心来抓，因为在安全管理中，班组一线员工（操作者）都担负着一定的工序加工任务，而操作者的技能和工作质量是影响产品质量的直接因素，因而一线员工在认真执行本岗位的安全操作规程外，应坚持“安全第一，预防为主”。在自我控制的基础上，不断提高思想和改进方法，力争做到安全、优质、高效、低耗。

在现场安全管理中，要求操作者要认真做好如下几点：

1、 走进车间，安全想在先。首先正确穿戴劳动防护用品；

2、 格执行一班三查查制（班前、班中、班后），确保八小时生产现场安全生产；

3、 严格工艺纪律和岗位安全操作规程，做到制度化、规范化、标准化；

4、 生产工作过程中，严禁串岗或做与本职工作无关之事；

5、 严禁酒后上岗，强化防火意识；

6、 努力提高自我防护能力，做到“三不伤害”；

7、 坚持安全文明生产和开展整理、整顿、清扫、清洁和素养“5S”活动及定置管理、精益化生产等工作；

8、 积极开展安全管理工作创新活动，大胆采用新工艺、新技术、新设备、新方法、新材料，以保证产品日新月异的安全技术质量要求，使用户满意。

三、“以人为本”强化安全意识教育

安全培训教育要与技术进步同时进行，因为它是搞好安全管理工作的基础和关键。人是生产力三要素中最活跃，潜力最大，可逆性最强的因素，人的安全素质（安全文化）低则是安全事故发生的最大隐患，只有加强对人的安全素质（文化）进行培训教育，不断强化人的安全意识，提高员工的安全文化素质，增强企业员工的防范意识和自我保护意识，才能筑起牢固的安全思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上麻痹松懈，心理上的侥幸。

传统的安全教育侧重于解决人的安全意识，知识和技能，而安全素质不仅指知识、技能、意识素质，还应包括理论、情感、认知、态度、价值观、道德水平以及行为准则等人文素质，因此必须对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化，并大胆创新。结合本企业实际情况，教育员工要正确处理好安全生产与企业效益的关系，确立提高经济效益必须重视安全投资的观念。要正确处理安全工作质量与数量的关系，确立办企业、搞生产必须由过去思想上单纯追求产量、进度的“数量生产”转变为“安全、优质、先导”的观念，从“要我保证安全”到“我要保证安全”、“从我做起”的转化，把人的不安全行为尽量消灭在萌芽状态，从而达到全员、全过程、全方位、全天候的“四全”安全管理工作新格局。

企业的安全文化建设很重要，它的内涵及具体的工作方法和内容，使人们在实施企业安全文化的行动中，又添新的对策和手段，安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度等内在因素外，更重视人的行为、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，因而可以说安全文化是企业的一种精神，而这种精神，如果没有全体员工的参与，就不会有真正的意义上的安全文化，有学者将安全文化概念等同于安全文化素质。如一谈到安全事故发生时就有人感叹说：“这个人文化素质太低了”。因此，或许是因为习惯，人们总是说安全文化素质，而不说安全文化。其实，安全文化是全人类共同创造的宝贵财富，它渗透在人类的一切领域，并与相关文化分支进行交融。而企业的安全文化是以安全为中心，使企业全员在哲理思想，道德观念和思维方式以及思想作风等方面都形成以安全价值为主体的各种氛围。这里强调形成全员的安全文化是基于全面安全管理的有效实施，安全文化重视安全价值导向，对安全生产有突出贡献者，不管是管理层还是一线员工都执行重奖制度，这样可激励员工向更高的安全目标努力，并以此形成正确的安全价值取向，可见，安全文化是全面安全生产管理不断溶化和改进的基础和保证。

总之，在创新的基础上，要大力倡导安全文化，提高企业员工全员安全文化素质，树立“以人为本”的安全管理新理念，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全宣传教育培训工作的基本出发点，教育培训力求人格化和人性化，既有牵动情感的故事，又有政策、安全法律的介绍和分析，最后还应有化解各种安全与生产发生冲突与矛盾的方法。总之，要运用各种方式传播安全文化。

四、“以人为本”控制人的不安全行为

在各种事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。因此，要搞好安全文明生产，就必须控制好人的不安全行为。而一般人的不安全行为分两种情况，一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于人的大脑对信息处理不当而所做的无意行为。前者如使用有缺陷的设备，私自拆除安全装置及没有正确使用个人防护用品等，而后者则误操作、动作不到位等。在大多数情况下，造成事故的“原因”是人的不安全行为和管理不善构成的，所以安全管理要以人为本。人、物、环境和管理这四个因素是相互牵连的，就像正方形的四条边一样，其中的一条边变化，另外三条边也就跟着变化。而决定另外三条边的就是人的因素。因为管理规章制度是由人制订、修改、补充，也是由人去执行、去监督的。总之，企业的一切生产经营活动，都是依靠人去安排、去做、去完成的，这就不难看出，企业出不出工伤事故，人的因素是起决定性的作用。要预防事故就要减少不安全环境和减少人的不安全行为，提高人（员工）的安全性。为此，“以人为本”加强对人的安全管理，十分重要的现实意义。一句话：预防事故发生的根本是消除物的不安全状态，控制人的不安全行为。