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完善安全管理体系 创建企业安全文化

企业安全文化是在企业长期生产经营中凝结起来的一种文化氛围,是个人与集体所认同的价值观念、是企业领导及员工安全观念、安全意识、安全态度、安全技能的综合表现。随着时代的进步、企业的发展、员工观念的丰富与更新,建设企业安全文化,变对安全问题的“被动处理”为“主动预防”,是安全工作更深层次的要求。

一、加强安全制度体系建设,夯实企业安全文化基础。完善的安全制度体系是创建企业安全文化的保障和基础。只有使员工行为处于制度的涵盖之中,充分发挥制度的规范、约束和激励作用,才能使员工自觉遵守安全制度、规范生产行为,保证企业安全文化的有效建立与实施。一是完善规章制度。通过完善企业各项规章制度、规程和标准,提高安全工作的制度化、规范化和科学化水平。二是完善岗位责任制。企业安全事故的发生,其根本原因都是责任不清、管理不到位造成管理的空白和操作的失误。在岗位责任制建设中,要以明确岗位工作责任、特别是安全责任为重点,实现工作项目、目标与责任相统一。三是理顺工作流程。根据生产经营实际,对各项工作制定科学严密的工作流程,对各部门、各单位及相关岗位间的关系予以连接,明确各关键环节的工作目标、内容和责任,正确处理纵向、横向接口关系。

通过工作职责的明确和岗位责任制的完善,使各单位各部门、各级干部和岗位员工明确自己应该“干什么”,应该“怎么干”,出了问题应采取哪些措施、要负什么样的责任,从而使油田生产各环节都处于有效的监督和控制之下,营造员工自觉遵章守纪的企业安全文化氛围。

二、加大安全培训力度,提高员工安全文化素质。员工是企业安全文化建设的土壤,员工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与创建企业安全文化密切相关。人、物、环境因素的作用,是事故的根本原因。人的不安全行为、物的不安全状态是事故的最直接因素,人的一次不安全行为,不一定会发生事故,然而长期的不安全行为,一定会导致事故,即使物的因素是某些事故的主要原因,但也不能排除隐藏在物的不安全状态背后的人的因素。归根结底,大多数的事故都是由于人为的失误所引起的,其中很重要原因就是人的安全文化素质低,在生产操作上的有章不循、有法不依。所以,要保证安全生产、创建企业安全文化,关键是要管好人、教化人、激励人、塑造人。要加强管理人员、有关技术人员的安全知识和技术培训,提高安全意识和知识水平;加强岗位操作人员专业技能培训,严格安全培训和持证上岗制度,杜绝违章操作的发生;要重点加强各级安全管理人员培训,使其熟悉生产技术和流程,掌握安全专业知识,能够把握生产过程中的关键环节,及时发现和处理各种安全隐患。同时,充分发挥各种媒体的作用,加大安全生产法律、法规和安全生产知识的教育培训力度,发挥安全案例教育、分析的警示作用,营造珍视生命、重视安全的良好氛围。通过各种形式的安全教育,充分阐释安全文化、大力传播安全文化、系统灌输安全文化,认真实践安全文化,唤起员工对安全健康的渴望,从根本上提高安全意识,提高安全觉悟,认真履行安全责任,执行安全制度,保证安全生产。

三、建造良好的企业文化环境,推动企业安全文化建设。环境因素作为人的行为外因,对人的行为有着深刻的影响,要通过建设良好的企业文化环境,推动企业安全文化的建立与实施。

在硬环境建设上,一要加强基础管理,改善员工工作环境。企业厂容厂貌以及安全文明生产的环境与秩序,作为表层的企业安全文化,是企业安全管理的基础,也是管理水平和队伍面貌的外在表现。要从关爱员工生命健康、体现“以人为本”出发,努力改善员工工作生活条件,为员工创造整洁、规范、有序的工作环境,防止职业性危害,杜绝各类事故的发生。二要加大投入力度,完善安全技术措施。有效运用资源和管理方法,找到经济效益与安全投入的最佳投入点,健全完善必要的安全保障措施,合理应用成熟实用的安全技术措施,从思想上、措施上杜绝各类事故的发生。

在软环境建设上,一要抓典型。选树正面典型,积极宣传和引导,确立工作标准和榜样,充分发挥典型的带动、辐射、导向和激励作用,全面提高安全管理水平。在选树好的典型的同时,要狠抓坏的典型。安全上的反面典型和教训,往往更能引人关注、让人警醒。通过员工身边的典型安全案例,教育员工吸取教训、深刻反思,进一步提高安全意识,增强执行安全制度、学习安全技能的自觉性和主动性。二要抓活动。结合工作实际,发挥基层安全文化建设基地的作用,通过安全宣传墙报,安全知识竞赛、事故报告、文艺活动等载体以及组织员工查事故隐患、提安全建议、创安全警语、讲事故教训、当安全监督员等措施,充分发挥集体智慧,调动群众积极性,使员工在活动中受到教育,建立良好的企业安全文化氛围。

企业安全文化建设是项艰巨长期的任务,其沉淀于企业及员工心灵中的安全意识形态,需要企业、社会以至家庭各方面的共同努力;企业安全文化建设是项全新事业,需要各级党政工团组织深入探索、常抓不懈,按照“统一规划、分步实施、重点突出、讲求实效”的方针,加强领导,精心培育,积极探索,不断完善,努力创建具有行业特点的企业安全文化,为油田改革发展创造安全稳定的环境。
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