近年来,国有煤矿重特大事故多发,安全状况不好的原因复杂多样,但根本原因还是人的因素。职工是煤矿安全生产的主体,职工安全意识的强弱和安全素质的高低,直接影响和决定着安全生产的状况。但是无论是落实国家煤矿的安全生产政策,还是抓煤矿的安全管理,从上到下都有一些人、一些企业对安全管理流于形式,所以,迫切需要依法制定一套安全技术教育培训,考核的运行机制和激励机制,加强安全文化建设,重视人本管理,增加职工的安全意识,提高职工的安全技术素质。
安全文化的建设直接面向社会,是企业文化综合外部表现的最主要的部分,我们常说“安全是最大的效益”,这是煤炭企业多年来搞安全工作达成的共识,安全搞不好,不仅仅体现在对企业内部造成的影响,还损害企业自身的形象。笔者认为,煤炭企业的安全文化建设应该坚持三个必须。
安全工作必须标准化
搞好煤炭企业安全文化的建设,必须立足于企业自身的特点。由于煤矿用工存在的现实问题,造成职工文化素质低、流动性较强。所以,安全文化的建设必须立足于提高标准化水平,质量标准是同行业多年来积累的经验,被同行企业所认同,而且遵守了国家的标准,是实行科学管理的基础和依据,是实现安全生产的保证。近几年在煤炭企业执行“双建双达”的质量标准化建设、标准化班组建设、现场质量的动态达标、职工的行为规范达标正是质量标准化工作的细化。
标准化是煤矿安全生产的保证。煤矿要生产,首先要创造一个安全的工作环境,这就必须按照要求做好许多工程,包括安全设施、通风系统等工程,制定一套严密科学的管理制度,规范职工的操作行为,保证工程的质量,消除煤矿安全工作中的不安全隐患。实践证明,标准化工作是安全生产的前提和保证。
标准化是企业加强管理的基础和依据,没有标准化,企业管理就没有基础,就没有依据,企业管理就无从谈起,低水平的、粗放型的、初级阶段的企业管理已经被时代淘汰,必须狠抓标准、落实标准,才能提高企业管理水平,提高单产单进。
标准化是提高企业经济效益的前提,质量标准化是在生产和生活过程中形成的,是被人们所公认的标准和准则,它的内容是多方面的,但这些标准都是以物的质和量提出的具体要求,只有产品的质达到标准,才能形成使用的量。如果达不到标准要求,这个产品不仅不能形成有价值的量,还会造成浪费。我们经常讲向管理要效益,实际上就是向标准化工作要效益。标准化工作搞好了,就是企业的最大效益。
标准化工作是促进精神文明建设的基础,精神文明建设分硬件建设和软件建设,标准化工作就是精神文明的硬件建设,是企业精神文明建设的基础。煤炭企业推广的“双建双达”中的职工行为规范,就是标准化工作中的具体规定。如果职工在工作中能够长期坚持,久而久之就成为自觉行动,为创造煤炭企业的安全文化环境打下良好的基础。
宣传教育必须长期配合
煤炭企业的安全文化建设必须紧紧依靠企业党组织,坚持以“三个代表”的重要思想为指导,以“双建双达”为主线,坚持完善、改进、创新全面落实安全工作,把安全宣传教育提升到安全文化建设的更高层次。
坚持安全生产党工团齐抓共管,才能构筑企业全方位的安全管理网络,才能形成浓郁的安全氛围,创造良好的安全文化环境,在新形势下,企业更应该充分发挥党委、行政、工会、共青团在煤矿安全生产中的重要作用,不断改进和创新工作方法和途径,开展行之有效、形式多样的安全生产教育、监督、协管活动,进一步明确其业务保安范围和岗位安全职责,建立健全群众安全监督网络,把工会群众的安全真正纳入企业安全生产管理体系,形成一个强大的安全保障体系和浓郁的安全文化氛围,建设有企业自身特色的安全文化,促进安全生产。
安全文化必须不断完善
煤炭企业安全文化建设的同时就是要释放和发展生产力,煤炭企业追求利益最大化、效益最大化,我们在发扬已有优秀的安全文化基础上,应继续造就和完善新时期的安全文化。
要强化主体意识,着力塑造和培育企业精神,使企业精神始终贯穿企业文化建设的全过程,常抓不懈,并转化为职工的自觉行为。要以人为本,增强企业职工的参与意识和主人翁意识,提高职工整体素质,促进企业管理水平的提高。要以经济效益为中心,狠抓经营管理,提高企业综合能力,使煤炭企业真正走上向安全管理要效益,向科技要安全管理的现代企业管理的轨道,在不断发展中完善安全文化。
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