所谓“一本三化”安全文化模式,即在安全文化建设中,始终坚持以人为本,扎实做到安全理念和责任意识内化于心,安全规律和安全管理固化于制,安全制度和文化规范外化于行,塑造出煤矿本质型安全人,实现煤矿生产长治久安。
一、安全是天 文化是山
对于煤矿来说,原煤产量欠了可以再补,利润亏了可以再赚,而安全一旦出事故,万事皆空,不会再来。安全是煤矿的政治,也就是安全是煤矿的第一大事,安全是领导的第一责任,安全是效益的第一保证,安全是矿工的第一福利。安全为天,就是安全责任是“天职”,安全制度是“天条”,安全文化是“天文”。在煤矿,以人为本,首先就是以人的生命为本,尊重矿工的生命价值;科学发展,首先就是实现安全发展;和谐矿区,首先就是把安全生产作为着力点,保障矿工的平安。煤矿是先要命,后要钱,就是安全第一,生产第二。煤矿管理者如果不能深刻理解和践行这些道理,那他就是不能真正理解和维护自己的政治生命,一定是要犯错误的。
安全是煤矿的天,安全文化则是山,文化山高才能撑住安全天。没有安全文化高山支撑,安全之天是会塌下来的,是会砸死人的,这既包括井下矿工的自然生命,也包括管理者的政治生命,这是被无数次实践证明的事实。因此,我们干一天煤矿,就要抓一天安全;抓一天安全,就要抓一天安全文化。煤矿管理多少年,走过了很多弯路。现在大家都有一个共识,就是安全文化能从根本上解决问题。安全文化要从安全质量标准化起步,打个好基础;然后进行人本精细化管理,选个好路径;再进行安全文化的系统推进,提出目标愿景,把目标愿景变理念,把理念变制度,把制度变行为,把行为变习惯。坚持以人为本,做到内化于心,固化于制,外化于行,通过安全文化建设,使企业与职工形式共同的安全心理契约。在安全管理上,人管人累死人,制度管人管一阵,文化管人管住魂。
二、文化山架 “一本三化”
“一本三化”安全文化模式,如一架安全文化之山。以人为本是安全文化的山基,内化于心、固化于制、外化于行是这架安全文化的山峰。以人为本,山基深厚;“三化”端立,峰高峻拔。安全文化山的寓意为,安全是天,安全文化如山,“一本三化”是一架安全文化山,安全文化之山撑起煤矿安全天。
以人为本,就是要在煤矿安全生产中,坚持安全为了人,安全依靠人,塑造本质型 安全人。我们认识到,管理的深处是文化,素质的高处是自律。坚持以人为本,就是让职工有安全目标愿景,有安全理念,有共同安全价值观,成为先进的安全文化人。要提高职工安全知识,培育职工安全技能,创造安全环境,使职工成为想安全,会安全,能安全的本质型安全人。要不断提高职工素质,增强自律意识,养成安全生产良好行为习惯,成为自主管理的安全人。
内化于心,固化于制,外化于行,就是在以人为本的基础上,解决好职工的思想问题,制度问题,行为问题。内化于心就让安全文化的新理念,入脑入心,真正让职工认识到安全就是幸福,安全生产最划算,安全工作最值得。要让每个员工都感到,安全生产是我的责任,我的责任就是让岗位永远安全。就是要大家都知道,严是爱,松是害;安全原则不商量,安全问题不原谅。就是要让管理者都领会,发展是政绩,安全发展才是最大的政绩。固化于制,就是要进一步完善规章制度,没有规距,不成方圆。一事一处,制度在先;一言一行,规章至尊。固化于制的目标,就是要达到干部讲责任,工人讲标准,绩效讲考核,安全讲成果。外化于行,就是要让安全文化的理念、制度,体现在行动上。也就是想到的就要说到,说到的就要做到,做到的就要做好。煤矿职工的行为养成是关键。要先从日常文化行为养成抓起,然后做到煤矿基本规范行为养成,第三步就是岗位规范行为养成,第四步就是操作规范行为养成。当前,煤矿职工的行为规范,主要抓好6S行为规范,十种常规安全行为,手指口述安全行为等的养成。只有职工把安全行为养成为习惯,才能成为一种安全文化,保证实现安全生产。
以人为本和内化于心,固化于制,外化于行是一个本末关系,“三化”必须要“一本”为基础,“一本”要通过“三化”来体现。没有以人为本的“三化”是空悬的;没有“三化”的以人为本是空洞的。
三、文化治安 流程关键
建设安全文化,用文化治理安全,这是煤矿安全管理的发展趋势。在用文化管理安全中,不能仅仅抓实体性制度。因为安全事故的数量毕竞极少,而导致安全事故的因素却极多。千条万条不安全因素未必能导致一起安全事故,而一起安全事故的防范,就必须消除千条万条不安全因素。
其一,我们要抓安全闭环管理程序。安全闭环管理程序,是“一本三化”模式的延伸,是安全管理的成熟经验。它包括行为控制闭环、安全隐患治理闭环、技能提升管理闭环。在行为控制闭环中,就是从计划组织开始,进行贯彻执行,现场监督、考核复查、补充完善、结果反馈,炙后再从计划组织开始,形成一个闭环。安全隐患治理闭环,就是从隐患排查开始,进行分类整理,落实整改,复查验收、信息反馈、就的隐患排查,周而复始。技能提升管理闭环,就是从岗位设置开始,进行技能学习、考试考核,跟踪复查,奖优罚劣、岗位调整,形成一个闭环。
其二,我们要抓“三化”的管理流程。内化于心的管理的流程,就是先明确责任主体,制定内容规划,通过环境熏陶、理念引导、教育感化、培训学习、法纪约束等方法,实施于职工,最的进行效果评价,根据评价进行改进,反馈于责任主体。固化于制是首先明确责任主体,制定内容规划,通过调查研究,制定制度、宣灌渗透、贯彻落实、考核激励等方法,实施于职工,进行效果评价,持续效进,反馈于责任主体。外化于外是首先明确责任主体,制定内容规划,通过军事训练、班前礼议,安全确认,隐患消缺、岗位考核等方法,实施于职工,进行效果评价、持续改进,反馈于责任主体。
总之,抓煤矿安全生产必须抓安全文化建设,抓安全文化建设一定要选好一个模式。“一本三化”安全文化模式符合煤矿实际,是值得推广和应用的。
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