《公司安全文化建设实施指导意见》中指出，公司安全文化是指公司全体员工认可、接受和实践的安全核心理念、安全管理制度和安全从业行为的总称。公司安全文化作为企业文化的一部分，是从公司施工生产实际出发，经归纳总结形成后，再用于安全生产实践的特色型文化，对于公司的发展有着重要意义。现在，公司的多项目建设、大规模发展，对安全文化建设也提出了新的要求。要想抓好工程生产，就必须重视生产过程中的安全建设，而抓好安全建设，对于我们这样一个人数众多，员工在自身修养方面存在明显差异、对安全的理解也深浅不一的公司而言，第一要务就是：必须增强劳动者的安全意识、提高其安全自律程度，换句话说，就是要从“人”抓起，从“人的意识”抓起。因为，人是万物之本，是企业的主宰，是企业的灵魂。
那么，安全文化建设为什么要从人的意识抓起呢？
首先，所谓“意识”，大多是一种本能的反应，如我们平时常说的“我意识到……”，就是日常生活、工作经验或者他人的经历在头脑里的反映，大多是一种自然产生的感觉，一般不会仔细思索或考虑。而认识作为对事物的“看法”，是人们面对事物，根据头脑中原有的记忆或者借鉴以往经历或经验，再经过辨别、加工和提炼，形成的一种判断和看法。认识对行为具有指导作用，人在社会实践中任何动作、行为和活动大多受到认识的指引，而意识作为认识的前奏，其对行为的指导作用不言而喻。（当然，从“意识”到“认识”的转换，以及所形成的正确认识指导正确的行为方式，这中间还有一个过程，还需要做很多工作，但意识对行为的隐形指导作用仍然存在。）
其次，安全文化既然是文化领域里的一种，从本质来看，它不具有规章制度、法律或其他行政手段的强制性，安全文化的存在形态就如同芳香弥漫于空气，能闻其味而不见其形一样，主要依靠潜移默化发挥作用。安全文化的内容侧重于精神方面，涉及到的主要是员工的知觉、反应和思维的问题。因此，对于公司的安全文化建设，我们必须从从员工的主观意识、从员工的心理角度来寻找最佳途径，以指导安全文化建设。
第三，公司的安全设施、安全用具和安全环境是为生产活动提供物的安全状态，而安全技术措施、生产方式方法及所有安全管理制度和规程规范，解决的是人的安全行为，无论物的安全状态还是人的安全行为都与人有关，即使是物质的状态也会因人的存在而改变。人的各种行为离不开人的意识活动，研究人在生产过程中对安全的态度、意识、认识、思维等，比单纯解决物的状态要困难得多，因为人的多变性和差异性决定了它存在复杂性，这种复杂性恰恰成为我们应当高度重视和必须化大气力解决的问题，所以，要做好安全文化建设工作，就必须尽可能多的掌握关于人的意识变化及其根源的知识，真正做到从受众者的心理意识方面考虑我们的建设方法、形式和途径。
安全作为一种文化，就如同服饰文化和饮食文化一样，其文化感染力、穿透力同样很强，人们通过各种载体意会、感觉、品味各种文化，在认知认同的基础上，人们便会参与和追求。也就是说，只有了解员工的意识和心理，掌握相关的原理和知识，我们才能更好的促进公司安全文化建设的开展。俗话说“牵牛牵鼻子”，我们公司安全文化建设的“鼻子”在哪里呢？就在于员工对安全文化的接受程度。不认真探究员工的意识状态和心理需求，又怎能选择到员工认同的途径和方法，找准切入点，有的放矢的开展好这方面的工作呢？安全文化只有得到广大员工的认知、认同并变成员工的自觉行为，才能真正发挥作用，才能真正实现员工意识从“要我安全”到“我要安全”的飞跃，真正将公司“控制风险、预防事故、保障全体员工的安全和健康”的管理方针落实到位，也只有这样，才能真正实现公司安全文化的终极目标——为实现公司发展战略提供坚强的安全保障。