执行力是指企业内部员工贯彻企业战略决策、发展目标、工作思路的操作能力和实践能力。企业运营管理战略的决定因素不是战略本身而是其执行程度,因为再好的战略也无法自动实施。执行力对企业来说，意味着生命力，对供电企业的安全生产来说，意味着安全生产管理的实效。落实各级人员安全生产责任，提高安全生产管理水平，保证安全生产工作有序进行，最重要的是必须提高安全生产的执行力。

一、供电企业安全生产状况

近年来，随着国家电网公司对安全生产管理力度的不断加大，公司发展战略目标及工作思路的深入人心，供电企业安全管理水平、职工的安全意识和服务意识都明显提升。但是，生产经营过程中不安全的因素还四处存在，主要表现在以下几个方面。

部门之间的职责存在不够清晰的界面。形成了有些工作多部门共管或大家不管的现象，影响正常的生产经营秩序，造成安全生产管理上存在真空地带，严重违背安全生产管理中“凡事有人负责”的要求。某些业务流程制定不合理，流转层面偏多，主管部门职责不明，不利于安全生产的过程控制。对外包工作的安全控制力不强，安全隐患四起。对安全生产“谁主管，谁负责”的原则执行不力。

生产管理过程中越级指挥现象普遍。造成中间层不能及时掌握安全生产情况，不利于工作的推动和完成，也影响正常的生产秩序，使安全生产的“可控、能控、在控”流于形式。在职责权限上存在不授权或授权不完整的现象，造成管理效能低，执行力不强，损害员工的能力培养，对提升企业整体安全管理水平造成障碍。

部门之间、部门与班组之间的沟通力不强。特别是不同专业线上的部门之间沟通不够，造成安全生产管理上，特别是专业交接面上的扯皮现象较多，容易使工作没有落实到位，形成事故隐患。现场督查形式性强，实质性少。部门领导和管理人员深入基层不彻底，对指导基层班组提升安全管理水平帮助不多。个别班组的安全管理水平长期停留在某一层次，影响整个企业的安全管理。

某些班组的安全管理存在形式主义。每周进行的安全日活动没有针对性，不能联系本班组实际分析存在的问题及薄弱环节。个别班组及人员，安全意识仍然很淡薄，执行“两交一查”和“民工教育卡”敷衍了事。一线人员的业务技术素质不能适应新设备、新技术的不断发展。部分职工缺乏学习业务技术的积极性，存在着“多干多错”的糊涂认识。

供电企业存在的这些不安全的诸多因素，有些是企业决策层的问题，也有些是部门和班组的管理水平问题，这些都直接影响到供电企业对安全生产的掌控能力。若不加以研究，采取对策，将严重影响供电企业年度安全目标的实现，也不利于贯彻落实国网公司对安全生产的要求。

二、执行力在安全生产工作中的作用

供电企业员工执行力的强弱集中体现了企业的执行力，它决定了企业的安全工作思路能否落实到位，制约着安全工作目标能否顺利实现。我们在安全管理方面的法律、法规和规章制度，以及我们在安全生产管理上的策略和方法，都要通过企业的员工去执行。如果得不到有效执行，那么我们所制定的目标及计划都会成为一场空，企业的安全管理就得不到保证，更不能实现电力生产的“长治久安”。

三、提升安全生产执行力的有效途径

安全生产的执行力是由多种相互联系、相互影响的因素组成的，要提升安全生产执行力，必须统筹考虑影响执行力的各个因素。

建设高素质中层干部队伍。供电企业的中层干部，是执行力的中坚力量，是承上启下、确保政令畅通的重要环节。中层干部的作用发挥得是否好，对企业各项工作的推动起着至关重要的作用。再则，中层干部执行力的强弱，直接影响到他所带领的团队执行力的强弱。因此，提升供电企业在安全生产管理上的执行力，必须加强中层干部队伍建设。要把德才兼备的优秀人员放在安全生产最关键的位置上去，要培养中层干部的竞争意识、创新意识、大局意识和责任意识，要切实改变中层干部在素质修养、工作作风和生活作风上存在的问题，要不断提高他们的业务能力、灌输思想的能力和贯彻行为的能力。

建立完善合理的管理制度。供电企业各种安全生产管理制度是保证安全生产有序进行的可靠依据。国家电网公司的《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》等，就是具体的管理制度。这些具体的管理规定，是安全生产执行力的有效工具。没有这些规章制度，安全生产的执行力就不规范，也不会持久。所以，必须结合生产实际和形势发展，不断建立和完善各种规章制度，使安全生产的各项规定具有针对性和可执行性，用科学合理的制度来规范供电企业的每一个员工，从上到下人人遵守。只有这样，才能确保在安全生产过程中政令畅通、工作有序、运作高效。

优化业务流程，明晰职责界线。供电企业业务流程是否合理，直接反映出企业管理运作是否高效，并决定企业业务管理水平和安全管理水平。优化业务流程，使其更简化、更合理，是提高工作效率，提升员工执行力的基础。要正确理解国家电网公司对用户业扩“一口对外、便捷高效”要求的真正含义，内部流程合理高效是提高执行力、提升优质服务水平的基本条件。部门之间的职责界线必须明确到点，特别是对不同专业部门之间，更应划清界线，使各方找不到可以推脱和扯皮的任何理由。所以，必须根据现有职能科室的定位，对现有业务流程标准和职责管理标准进行梳理和修改，规范工作程序，减少中间环节，细化业务流程，用流程和管理职责来规范员工的执行行为。使每一个员工都清楚地知道自己岗位的工作内容、方法、职责、时限和质量要求。

建立良好的沟通机制，培育良好的沟通氛围。沟通是提升供电企业安全生产执行力的基础。供电企业相当多的安全规定，从执行的形式上就规定了必须通过沟通的方式来实现，如“两交一查”、工作的许可和终结等。对安全生产执行的过程，实际就是沟通的过程，充分和有效的沟通可大大提高员工的执行力，并可将事故防患于未然。领导与员工、部门与部门、员工与员工之间都要进行沟通。通过沟通，使大家及时了解彼此的想法，并建立信任感，使沟通的渠道进一步畅通；通过沟通，使领导的指示精神和工作意图及时得到快速有效的执行。有资料表明，一个企业的70%问题是由于沟通不力引起的，而70%的问题也可以由沟通来解决。这就说明了沟通在供电企业安全生产管理上的重要性。一方面，我们要积极创造良好的沟通平台，如供电企业的“OA”系统就是一个很好的沟通平台。另一方面，要培育良好的沟通氛围，企业领导要主动与各级人员做好沟通工作，主动征询各级人员对企业发展和安全生产管理的意见和建议，建立平等和谐的沟通环境，并在此过程中及时将企业的安全生产管理的目标和要求灌输给每一个员工，使大家形成共识，达成一致。

四、建立科学的职工培训长效机制。

执行力是一个员工综合素质和能力的具体体现，它和员工受教育的程度及工作经历密切相关。

首先要抓好员工的业务技能和安规培训。业务技能和掌握安全规定是生产一线职工必须具备的素质，是担当相应岗位最基本的工作能力。如果不具备这项技能，那他就不是一个合格的职工，也就不具备相应的执行能力。其次，随着新技术、新设备、新知识、新工艺的不断出现，对员工的培训也要跟上。特别是自动化技术、信息网络技术等，如果培训不到位，势必影响执行力的发挥，最终给安全生产带来隐患。因此，提高员工的执行力，必须建立一套科学合理、行之有效的职工教育培训机制，把对职工的教育培训纳入常态管理、制度化管理，并重点突出责任心教育，强化员工的责任感和执行意识，增强员工的技能水平、沟通能力，提高员工的执行力。

供电企业在安全生产管理过程中，提升员工执行能力，推进安全管理水平的不断提高，还有很多需要建立和完善的机制。公平、合理、正确地对员工在安全生产管理上所作出的成绩进行奖励，对发生的问题进行处罚，是提高员工执行力的有力手段。相反，如果处理不当，将严重削弱员工的积极性。所以，供电企业必须认真研究员工的激励机制建设，包括薪酬管理、绩效管理、员工职业生涯的发展以及公平的奖惩制度。