特种设备管理是企业设备管理内容的重要组成部份，是一个庞大、复杂的系统工程。这一工程的构建，不仅包含了企业的智慧与文化，更包含了风险与重大的安全责任。特种设备在为企业创造巨大财富的同时，也会给人民的生命财产安全造成极大威胁。如何才能最大限度地提高设备的安全使用率，这一课题把不同行业的两个主体，企业与特种设备检验机构有机地结合了起来，旨在形成相互依赖、相互促进、共同发展的和谐氛围。

一、特种设备检测检验应与特种设备安全管理和谐统一
随着国民经济的快速发展，营口市工业生产呈强劲上升态势，振兴东北老工业基地的发展战略为营口地区工业发展带来勃勃生机，五点一线环渤海经济开发区也为众多商家提供了无限商机，已经形成工业生产蒸蒸日上的喜人局面。然而，随着特种设备的不断增加，特种设备的安全问题不可避免的凸现在人们面前。这是一个十分严峻的问题。党中央、国务院和各级政府对安全工作都十分重视。江泽民同志曾明确提出“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。国务院第68次常务会议于2003年2月19日通过了《特种设备安全监察条例》并于2003年6月1日起施行。特种设备在《特种设备安全监察条例》中解释为“涉及生命安全，危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施”。特种设备的危险性主要存在于设备本身和外在因素影响两个部分，设备本身存在的危险主要表现在：产品的质量、设计的缺陷，材料的优劣等。设备外在因素影响主要表现在：设备的安装、使用、维护保养不当，安全装置失效、安装维修操作指挥人员安全意识淡薄，违章作业等。为了促进特种设备的本质安全，实现企业的安全生产，我认为：必须发挥特种设备监察部门和特种设备检验机构的职能作用，并要抓住以下几项工作。一是严把特种设备的准入关。企业应首选国家知名产品，其制造单位应经国务院特种设备安全监察管理部门许可。二是严把特种设备审批关，特种设备的安装单位必须具备国家有关部门颁发的特种设备安装资质。并将安装项目向质量技术监督局监察部门申报。三是严把特种设备检验关，安装单位安装项目完成以后，须向质量技术监督局特种设备检验机构报检。特种设备检验机构依法进行验收检验。四是严把人员培训关。特种设备的维修、操作、指挥人员须经有关部门安全培训，合格后方可持证上岗。从源头上消除特种设备本身和外在的不安全因素。达到企业安全生产的目的，实现特种设备检验与特种设备安全管理的和谐统一。

二、特种设备检验机构应主动定位于为特种设备安全服务
服务意识淡薄一直是特种设备检验机构薄弱环节。因此，也限制了检验机构的发展，检验机构在经历了由被动检验到主动服务的转变以后。检验工作发生了巨大的变化，检验业务得到发展，检验领域也不断的拓宽。这点我们有着切身体验。
2005年8月一场强台风袭击了渤海湾。营口港务集团的2台大型的港口特种设备被风刮倒。顿时，港口装卸压力加大。同时存在着进港货物流失的更大潜在经济损失。为此，港口领导准备启用新的特种设备，但新的特种设备使用前必须经过特种设备检验机构依法进行验收检验。为了赢得宝贵时间，为企业减少损失。市质量技术监督局局长亲自带队。在不违规的情况下，本着急事急办、特事特办的原则，主动为企业排忧解难。企业领导被这种主动服务精神深深感动。在总结表彰大会上，市领导对这种主动服务的做法做了充分肯定。特别是被动检验变主动服务的做法推向市场以后，企业逐步认识了特种设备检验的重要意义，对所管辖的特种设备更为重视。依据《特种设备安全监察条例》特种设备检验机构出具的检验报告中不仅要做出特种设备的检验结论，而且还要指出特种设备存在的事故隐患，提出整改措施。这些务实有效的措施，为特种设备的安全运行提供了保障条件，为企业的安全生产起到保驾护航的作用。正是靠着这种实在的服务途径，不断开创出检测检验工作新局面。特种设备的检测检验工作也逐渐被企业接受。科学、准确、公正的检验结论和整改措施，消除了大量特种设备的事故隐患。为企业避免了经济损失。企业真正成了特种设备检测检验的受益者。

三、特种设备安全管理工作任重道远
据营口市质量技术监督局有关部门统计，营口市特种设备已经纳入管理的只占在用特种设备的85%，少数特种设备仍处检验盲区。为安全和谐的社会环境增加了不稳定的因素。纠其根源：一是个别企业领导安全意识薄弱。对特种设备的安全管理工作重视程度不够，安全责任不落实。二是个别企业，特别是私企的个别负责人法治观念不强，不能把特种设备的安全工作上升到法治的高度来认识。对特种设备的依法检验采取消极甚至对抗的情绪，为特种设备埋下了安全事故隐患。三是租赁的特种设备（以建筑工地塔式起重机为多）重使用、轻保养，以最小的投入获取最大的产出，因而出现了拼设备，躲避检验等恶劣行为。以上行为如不能有效扼制，必然影响和威胁人民群众的生命和财产安全。这是一项长期的任重道远的工作。如何尽快改变这种状况，需要各级政府的重视，需要全社会的参与。党和国家领导人对安全工作都做过十分重要批示，胡锦涛总书记曾强调指出：各级党委和政府要牢固树立“责任重于泰山”的观点，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。胡总书记的重要指示为各级党和政府提出了更高，更具体的要求。我们在营口市质量技术监督局党组的领导下，特种设备监察部门，特种设备检测检验机构与特种设备安全管理部门必须紧密配合，各尽其责，三管齐下，为人民群众构建一个安全和谐的社会环境。