节约发展、清洁发展、安全发展，共同构成科学发展的深刻内涵，这是对马克思主义理论的重大贡献，这是一条符合马克思主义科学发展观、符合中国国情实际、符合十三亿人民根本利益的发展道路。“安全发展”的内涵十分深刻，安全发展是以人为本的协调发展，是可持续的健康发展，是人与自然的和谐发展。我们坚持以人为本首先要以人的生命为本，强调科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命。安全生产反映了经济发展和社会进步的客观要求，反映了人民群众的深切企盼。安全发展是经济发展、社会进步的前提和保障，它体现了“三个代表”重要思想，体现了科学发展观的本质特征，也体现了党的执政理念和执政能力。

　安全发展是协调发展的基础

　安全发展观的提出，为安全生产工作明确了方向和目标，同时也增强了我们工作的信心，使我们感到所担负的责任更加重大。安全发展丰富了科学发展观的内涵及其理论体系，标志着我们对发展认识的深化。“发展是硬道理”，这个发展应当具有持久和后续能力的协调发展，既要以资源、环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，决不能以损害劳动者的生命和健康为代价，来换取短期的、局部的经济发展。要努力降低发展的“生命成本”。经过几年来的努力，我国事故总量和事故死亡人数大幅度下降，但形势仍然十分严峻，2005年我国事故死亡12.7万人，约占13亿人口的万分之一；事故伤残70多万人;受到职业伤害的从业人员高达70万，这个代价太大了，这种状况必须尽快改变。

　我们要把发展建立在安全保障能力不断增强、安全科技不断进步、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，通过产业结构不断优化、企业规模效益和市场竞争能力同步提高来促进发展。只有安全发展，才能推动社会经济各项事业的协调发展。

　安全发展是和谐发展的前提

　安全是人类向自然界获取生产资料和生活资料时，赖以生存和发展的最基本的需求。安全是人类文明的体现，是社会进步的标志。随着社会经济和科学技术的发展，安全问题不仅不会自行消失，反而更加突出，它能影响到人民安居乐业、经济发展、社会稳定甚至国家兴亡。性命安危，国运所系。近年来，我国安全生产工作取得了来之不易的成效，事故总量大幅度下降，事故死亡人数明显减少，但是安全生产形势仍然十分严峻。各种事故的发生，对我国的社会经济发展和国际声誉造成一定的负面影响。

　从经济发展的角度，安全生产是发展经济、发展生产力的基础，是参与国际交流与合作的准入条件，是实现健康、协调、可持续发展的重要保证。从社会进步的角度，安全生产是建设社会主义和谐社会的重要指标和前提，是人民安居乐业的基本保证，是以人为本的具体体现，是社会稳定祥和的重要标志。从政治改革的角度，安全生产是执政为民的重要内容，是践行“三个代表”的具体反映，是国家性质的本质要求，也是党的宗旨的必然结果。建设社会主义和谐社会，必须从经济发展、社会进步、改革开放等诸多角度看待安全生产问题，正确理解安全发展的科学内涵。没有安全生产，就没有人们的安居乐业，就没有家庭的安康幸福，也就没有社会的安定和谐。安全生产不仅仅是一个经济问题，而且是关系到我们国家改革开放和社会稳定大局，关系到全面建设小康社会的重大社会问题和政治问题。和谐发展离不开安全发展，事实证明,安全发展是建设和谐社会的最基本、最重要的前提。

　安全发展是可持续发展的保证

　“节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展”，任何一个方面都不可或缺，需要同举并重，共同推进。把“安全发展”作为实现可持续发展的重要内容，提高到科学发展观的高度，这是党中央、国务院在安全生产综合监管方面，理论上的重大创新和实践上的重大突破，对保障人民群众生命财产安全，促进社会经济发展，必将会起到巨大的推动作用。

　可持续发展核心意义在于强调人、经济社会和自然综合平衡、协调有序的全面发展。它注重发展的永续性，既要满足当代人的需求，又不损害子孙后代的利益。中国古代哲学家倡导“天人合一”，主张人与自然和谐相处，就包含了朴素的可持续发展和科学发展思想。安全发展关系到广大人民群众的切身利益，保障生命安全和职业健康是人的最基本的需求，也是人类社会能够持续不断发展的最基本的保证。如果各种事故和灾害频繁发生，人的健康和生命安全时刻受到威胁和伤害，哪里还顾得上什么发展，更谈不上可持续发展。生命安全能够得到切实保障，才能调动激发人们的创造活力和生活热情；只有使重特大事故得到有效遏制，大幅减少事故造成的创伤和震荡，社会才能安定有序；只有顺应安全发展的客观规律，讲求安全发展的科学态度，才能实现人类社会的可持续发展。显而易见，安全发展是可持续发展的重要保证。要实现社会的可持续发展，就要在科学发展观的指导下，以人、社会和自然的全面和谐发展为目标，以先进技术和科学管理为手段，逐步改善人们的安全保障和职业安全健康状况，持续优化产业结构，不断改善经济增长方式，努力提高经济发展质量，走一条安全高效、持续发展的新型工业化道路。

　安全发展需要加快安全文化建设

　安全发展属于经济基础范畴，安全文化是上层建筑领域。安全发展促进安全文化建设，安全文化建设又会对安全发展产生巨大的反作用。一方面，安全发展为安全文化建设提供了坚实的物质基础，在社会的协调发展和全面进步的过程中，安全文化不断得到完善和普及。从另一个方面看，安全文化为安全发展提供了强有力的思想基础和前进动力，又会促进安全发展。

　加快发展安全文化，大力传播安全知识，坚持弘扬安全理念，进一步提高全民的安全文化素质，是实现安全生产长治久安的重要因素，是实现安全发展的精神动力和思想保证。通过深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”活动，举办安全生产展览和高层论坛，组织安全文艺汇演，开展“送安全文化到基层”、“安全生产巡回演讲”等大型宣教活动，利用新闻、出版、文学、艺术、教育、科研、音像、影视等多种形式，加快安全文化建设，推动安全文化的创新和不断繁荣，为安全发展和可持续发展创造良好的舆论氛围和社会环境。

　“遵章守法，关爱生命”、“安全责任重于泰山”的安全理念文化；大到《安全生产法》、国务院《决定》，小到企业的规章制度、操作规程为标志的安全管理文化；“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”、“实施安全生产法，人人事事保安全”的安全行为文化；以及安全生产的书报、杂志、宣传画、音像影视作品等安全的物态文化等等，这些安全文化建设的丰硕成果，对建立安全生产长效机制产生了巨大的推动作用。

　安全发展，任重而道远。安全发展观的大力宣传和深入实践，是当前和今后一个时期全社会的一项重要工作。利用多种形式、多种渠道进行这方面的宣传教育，是我们的责任。相信通过全党、全社会的共同努力，“安全发展”的和谐社会一定会成为美好的现实。