人的思想是制约行为的一种力量，但它只是个人的力量；法规制度也是制约行为的一种力量，而它却是组织和群众的力量。除了加强教育培训外，我们主要是靠法规制度来制约人们的行为，规范人的行动。安全生产法规制度是为了确保生产安全，建立正规的生产经营活动秩序，所制定的要求从业人员遵守的办事规程和行为准则；是生产经营过程中安全经验的科学总结，它把实践反复检验过的、行之有效的、处理“常规性”问题的做法固定下来，规范从业人员的行动。没有一套切实可行的法规制度，生产安全工作就得不到保障。要重视安全生产宣传教育，不断提高全民安全生产意识；同时也应重视发挥法规制度的导向作用。
要注重运用法规制度开展宣传教育，使各类从业人员懂得哪些是法律法规提倡的，可以做，哪些是法律规范反对或禁止的，不能做，从而使宣传教育更为具体，有更明确的指向性；宣传教育搞好了，各类从业人员的安全素质提高了，就能自觉学法用法，依法办事，遵章守规。实践证明，有些宣传教育问题，尤其是涉法问题或违法违规问题，完全靠做宣传教育工作是解决不了的，必须与依法办事结合起来，既运用法规制度解决涉法问题、处理违法违规行为，同时运用法规制度进行宣传教育，把法制教育与宣传引导结合起来，这样才能收到事半功倍的效果。法规制度是安全生产的基础、灵魂和根本。近些年，随着各类事故的不断出现，人们思想认识的提高，安全生产对于各行各业来说越来越重要，安全法规制度对于搞好生产经营单位安全起到了很好的作用，这已经成为形势发展的迫切需要。
运用法规制度搞好宣传教育，关键要做好法规制度的落实。抓好法规制度的落实，一是要加大监督管理力度。不但要落实好各种监督制度，保证监督功能的发挥。二是要坚持从严执法执规。执法执规本身也是一种教育。该处理不处理或处理之不当，该处罚不处罚或处罚之不当，都会损害法规制度的权威性和严肃性，影响法规制度功能的发挥，自然也就损害了法规制度的教育引导作用。三是及时修订各种法规制度。安全生产的实践总是在不断变化、不断发展的。作为规范生产经营单位和从业人员行为的安全生产法规制度，必须与时俱进，不断创新；只有不断创新，才能有强大的生命力。比如，过去有的法规制度，主要是依据当时经济发展水平和技术条件制定的，有的已经历经数年甚至十几年，当时的工艺设备都经过多年不断技改已发生很大变化，法规制度当然要随着形势的发展变化，不断改进完善。四是积极为维护各类从业人员合法权益提供服务保障。这是增强各类从业人员学法用法自觉性、提高各类从业人员依法办事意识和能力的有效途径。各类从业人员的涉法问题解决好了，合法权益得到了维护，不仅能够培养他们的法规观念，调动他们学法用法的积极性，而且能够养成良好的习惯，有利于促进安全生产全面建设。