作者：石金田　来源：煤化公司生产技术处

　　煤化工企业生产的产品和中间产品多数为危险化学品，危险化学品具有易燃、易爆、有毒有害、氧化和腐蚀等危险性，在危险化学品生产、储存、使用、经营和运输过程中极易对人(包括其他生物)、设备、环境造成伤害和侵害。并且煤化工企业生产检修量大，检修作业环境复杂，所以煤化工企业极易发生各类安全事故。为杜绝各类事故的发生，保障企业职工和附近居民生命健康安全，创建企业的安全文化尤为重要，大力弘扬安全文化，只有当安全文化达到公众化，即每个人的安全文化素质和团体的安全文化效应达到相当水平时，“安全第一、预防为主、综合治理”的方针才能够真正落实，才能实现企业的长治久安。下面结合企业实际就安全文化创建谈点自己看法。

　　从安全文化的空间看，也有层次结构，一般可分为表层、中层和深层，表层即安全物质文化、中层即安全制度文化、深层即安全精神文化。

　　一、 表层安全文化(安全物质文化)建设

　　表层安全文化是以物质或物化形态表现的，它是外显的，是摸得着、看得见的，使人一目了然。如设备安全附件：安全阀、温度计、液位计等;劳动保护用品：劳保服、劳保口罩、劳保手套、劳保眼镜、安全帽、安全带、氧气(空气)呼吸器、电工绝缘鞋等;安全附属物：安全标志牌、十字路口红绿灯、人行道斑马线、安全旗、安全徽标、各种安全书籍和报刊，吉祥物等;消防器材：消防车、消防栓、灭火器、泡沫站等。如何体现安全物质文化，个人认为主要配备的安全物质做到齐全、合格、规范、有效。

　　1.必须的安全物质齐全;如煤化工企业的设备安全附件、劳动者劳动保护用品、消防物质其他安全附属物等配备要齐全。

　　2.安全物质入厂要合格，如煤化工企业劳保用品三证(生产许可证，安全鉴定证、产品合格证)齐全，劳保服装防静电能力合格，绝缘手套和绝缘鞋绝缘合格等。

　　3.根据需要规范配备好相应的安全物质。如根据标准要求配备规范的劳动保护用品、消防器材、安全培训用品、安全抢险救援物资和警示标志等。类别要对应，数量要准确，摆放要规范。

　　4.安全物质可靠有效。如泡沫灭火器每年进行试验一次是否还能有效利用，灭火器是否放在合适的位置，滤毒罐是否重量合格在标准值内，消防栓内水的压力是否达到规定的压力，安全阀是否按时校验等。这些安全物质都要确保可靠有效。

　　二、中层安全文化(安全制度文化)建设

　　中层安全文化是以其深层结构中体现价值和规范的文化来支配的行为活动或行为化，它不像表层文化那样外露，也不像深层文化那样隐秘，虽然摸不着，但能看得见和听的见。如各种安全法规和标准制度、隐患排查、生产场所的危险源辨识、重大事故应急预案、安全培训计划、各种安全检查、各种专项治理、各项安全活动、安全文艺演出、安全新闻媒体的采编、安全习俗和避危禁忌等。

　　个人认为中层安全文化创建主要在以下几点:

　　1.机构健全 职责明确

　　单位安全机构设置应健全，有各级负责人的的安全职责，管理目标明确，能够按照相关规定提取安全费用，保证安全投入，工伤保险管理规范等。

　　2.辨识准确 控制有效

　　能够用有效方法对单位管理范围内的风险进行评价，能够对隐患进行及时彻底治理，对重大危险源能够全面监控。

　　3.制度健全 遵法守纪

　　企业活动遵照国家有关安全法律和法规，单位安全生产规章制度健全，有完善的操作规程，并根据需要进行及时更新。

　　5.设备完善 工艺安全

　　特种设备、安全设施和生产设施要完善，符合有关安全管理规范。检维修过程能按规范进行，拆除和报废规范化、安全连锁等关键装置有完善的管理制度和管理控制。生产工艺管理各控制规范有效。

　　6.作业规范 管控有效

　　检修作业证办理规范，过程控制良好，符合化学品单位检修安全作业八大规范要求，安全警示标示完好。

　　7.产品安全 销售规范

　　危化品企业应建立完善的危化品档案，按照分类对危害进行明确告知;售前进行登记，销售时提供安全技术说明书和安全标签，明确化学事故应急咨询服务电话。

　　8.场所管控 护品齐全

　　对职业危害进行申报，对作业场所的职业危害进行管控，针对作业场所的尘毒等配备完善的劳动保护用品。

　　9.事故控制 预案完善

　　事故抢险和救护规范，事故调查和处理三不放过，事故报告及时准确。应急预案与演练全面及时，救援器材配足、配齐。

　　10.检查有效 整改及时

　　单位应根据安全检查计划，开展综合性检查、专业性检查、季节性检查、日常检查和节假日检查;各种安全检查均应按相应的安全检查表逐项检查，建立安全检查台帐，并与责任制挂钩。单位应对安全检查所查出的问题进行原因分析，制定整改措施，落实整改时间、责任人，并对整改情况进行验证，保存相应记录。

　　三、深层次安全文化(安全精神文化)建设

　　深层安全文化是以人的意识形态来表现的，就是人们常说的安全精神文化，它是文化系统的特质和核心。它是无形的、内隐的、不易觉察的，抽象并需经过物化后才能直接有益于安全活动的理论、科学、思想、信仰等，它是蕴藏在人的头脑中的各种观念。例如安全第一的价值观念、尊重生命的道德观念、不安全部生产的法制观念、以文明卫生和行为安全为美的审美观念、崇尚安全的各种信仰等。

　　在企业安全文化建设的过程中，规范表层的安全物质文化和和中层的安全制度文化的基础上，深层次文化建设更为重要。安全文化的物质层次和安全文化的制度层次是精神智能层次的外在表现，深层次文化重要在于价值规范层次。建设企业深层次安全文化需要使人的行为规范，这都需要文化的熏陶，靠规范的教育，靠科学的启迪、靠理性的思维和正确的方法，通过多层次、全方位教化，即在物态安全文化、制度安全文化、精神安全文化进行教育，形成每个人的安全价值观。人们对什么是真的什么是假的;什么是好的什么是坏的;什么是善的什么是恶的;什么是美的和什么是丑的等方面做出合理判断，利用判断规范每人的行为，指导人的行动。从而消除人的不安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷，最终实现本质安全。

　　四、结语

　　安全文化建设具有保障职工安全生产和生活的现实意义和战略意义，它能够树立企业的安全形象，创建企业的安全氛围，也是企业可持续发展的基石。煤化工属高危行业，建设适合本企业特色的安全文化尤为重要。

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