***厂是以生产聚烯烃树脂为主的国有企业，共拥有***、***五套生产装置，可生产各种塑料、化工产品130多种，年生产能力达70余万吨，是全国最大的塑料、化工生产基地之一。

　　安全生产是石化企业的生命线，是石化企业各项工作的重中之重。多年来，***厂始终把安全管理当作工作的重中之重来抓，本着“强化安全忧患意识，推行先进安全理念，规范HSE体系运行，提升安全技术素质”的工作思路，大力加强安全文化建设，建立安全生产长效机制，引导干部职工牢固树立管理“零失误”、行为“零违章”、设备“零缺陷”、安全“零事故”的工作理念，为企业发展奠定了坚实的安全基础，促进了企业本质安全。

　　一、加强安全文化宣传教育，筑牢安全生产思想根基

　　安全文化是企业安全工作的灵魂，是实现安全长治久安的强力支撑。安全文化建设的重要任务就是宣传科学的安全生产知识，提高职工的安全技术水平和安全防范能力，其出发点在于提高干部职工的安全文化素质，形成“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，最终目标是防止事故、维护健康。因此，***厂大力加强安全文化宣传教育，努力夯实企业安全文化思想根基。

　　1、坚持正面教育，唱响生命无价主旋律。***厂的传统安全管理模式是自上而下，职工被动接受而不是主动参与，没有切实解决好内在动力问题。***厂在对传统安全管理进行剖析、反思的基础上，从坚持“以人为本，文化领先”的角度入手，突出“以我为中心”的安全管理理念，注重引导、培植广大职工对安全与健康的自愿、自需、自求意识，教育职工在从事各种安全生产时，都会带着这样一种思维：这样做是否违章?是否威胁我的生命安全与身体健康?从而使看似狭义、实则广义的“我”的安全与企业安全紧密结合在一起，并及时把这一安全新理念运用在安全教育工作中。同时，***厂充分利用多种宣传舆论工具，积极建设安全文化园地，广泛开展安全生产月、安全知识竞赛、安康杯劳动竞赛、安全座谈以及征集安全漫画、安全警句格言、举办安全签名等活动，并支持鼓励一线岗位职工创建青年安全示范岗，从而在企业内部形成了浓厚的安全文化氛围，提高了职工对安全理念的认识程度，筑牢了干部职工安全生产思想根基。

　　2、坚持“以案说法”，奏响警示教育最强音。防止事故的发生，人是第一要素，要实现持续的安全生产，必须解决人对“事故”的了解、认识和掌握问题。事故也是一种蕴含着大量信息的有待挖掘的宝贵“资源”，通过对这一“资源”的学习和利用，客观地总结导致事故发生的因素和规律，对安全生产大有裨益。为此，***厂把向事故学习列入安全学习的重要议事日程。一是结合事故案例学习。将公司编印的事故案例汇编材料下发到班组，组织职工认真学习。二是借助各种活动学习。充分利用班组安全学习日、安全知识竞赛等形式向事故学习。三是结合安全工作中出现的各类问题及违章实例，开展大讨论，举一反三，吸取教训。通过警示教育，开启了职工固有的安全需求思维，改善了职工安全心智模式，促使职工将其本能性的安全要求固化在生产实际操作之中，使“自己的安全自己管”成为每个职工的迫切愿望和需求，从而为打造“本质安全型”企业奠定了坚实基础。

　　3、坚持安全技能培训，规范职工的安全行为。一个人树立了正确的安全观念，掌握了一些安全知识，不等于就具有实际操作技能，只能是“应知”。要做到“应会”，还必须进行反复的技能训练。对此，***厂分三个层次狠抓职工安全技能培训：在领导干部中，广泛开展了安全法律法规知识培训，重点学习《安全生产法》、《**省安全生产监督管理规定》等法律法规，使领导干部进一步提高了对安全生产重要性的认识。同时，进行安全管理知识培训，厂领导和全厂安全管理人员参加了**市危险化学品专项资质培训，并且通过了安全资格考试。在安全技术人员中，重点组织安全工程师、安全员进行安全专业技术知识和技能的培训，对工艺、设备、电气、仪表等专业安全管理人员进行了危险与可操作性分析方法的培训。同时，抓好特种作业人员安全教育培训，积极参加**市技术监督局和市安监局组织的资格证复审和换证培训工作，全厂共有特种作业人员325人，全部按要求进行了取证、复审，持证上岗率达到100%。在一线操作职工中，每周认真开展班组安全文化教育活动，每月开展一次集体大横班安全教育活动，确保全体职工都受到教育，并积极开展反事故演练，各车间除对停电、停气、停风等事故进行演练外，还注重对火灾、爆炸、泄漏、人身伤害等应急技能进行演练，使员工事故应急处理能力得到明显提高。此外，**厂还聘请国内知名专家教授，来厂举办安全专题讲座，研讨安全管理中存在的深层次问题，如**厂邀请专家举办了 “石油化工企业防火防爆技术知识”讲座，从防火防爆对策、石油化工企业防火设计规范制定的依据、防火防爆管理重点等问题进行了讲解。通过开展内容丰富、形式多样的安全技能训练活动，切实提高了广大职工的安全操作技能和自我保护能力。

　　二、引入HSE管理理论，建立科学安全管理模式

　　为进一步提升安全管理水平，**厂积极引进世界先进的安全管理体系--HES管理体系，即“安全、健康与环境”管理体系，并于2002年4月15日正式取得了“安全、环境与健康(HSE)管理体系”认证证书，成为中石化第一家通过该认证的炼化企业。自推行HSE管理体系以来，**厂将“一切安全、环境事故和职业病经过努力都是可能避免的”、“安全生产的核心是人的问题，尤其是管理者的问题”、“保障安全生产是投资，而不是开支”等崭新理念落实到了实际工作中，并狠抓HSE体系的贯彻落实和有效运行，坚持每月对生产车间、生产部室组织一次内审，每季度对辅助生产车间和其它科室进行一次内审，及时纠正不符合项，使安全管理工作做到了“一个规范，三个加强，三个提高”，实现了“四个转变”。“一个规范”就是以HSE管理体系规范**厂的管理行为，确保HSE管理体系规范运行和持续改进，使**厂的管理行为符合体系运行的要求;“三个提高”就是要提高员工对安全管理的认知水平，提高安全管理的技术水平和提高员工自我防护意识;“三个加强”就是要加强对过程管理，加强责任心教育，加强HSE责任制落实情况的检查考核;“四个转变”就是目标管理向基础管理转变，状态管理向过程管理转变，制度管理向企业文化管理转变，事后管理向事前管理转变。

　　三、加强制度建设，构建安全文化长效机制

　　安全文化建设是一项长期工作，要保证安全文化建设的健康发展，不能完全依靠强力推动和组织发动，必须以制度来保障，以机制来引导。因此，**厂大力加强制度建设，积极构建安全文化建设的长效机制，为企业安全文化建设提供组织保障。

　　1、严格落实安全责任制。每年年初，**厂针对不同情况，分别制定不同的责任制目标，然后从上到下层层签订责任书，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，并制定详细的经济责任制考核办法和考核细则，加大HSE承包责任考核奖惩力度，对岗位HSE职责落实情况实行日检和月检，检查情况与经济责任制考核和“信得过”考核挂钩。同时，**厂在全厂各装置推行了“车间领导安全承包责任区”制度，即把装置划分为若干区域，再将这些区域承包给熟悉这个工区的车间领导和管理人员，作为车间领导的“安全承包责任区”，如果这个区域发生了检查不到位的责任事故，承包领导负有不可推卸的责任。每个区域都制定了详细的安全检查表，定期由承包领导组织相关专业管理人员，按检查表项目进行详细的安全生产检查，确保了装置安全管理的横到边、纵到底，将安全责任与隐患的发现、整改、防范措施的落实紧密结合起来，从而实现了对生产装置的安全管理达到有效监控。

　　2、严抓未遂事故安全管理。 “任何事故的发生，都可以归咎为管理上的失误”，“管理不到位是最大的隐患”。因此，**厂牢牢抓住事故隐患这个“牛鼻子”，从源头上抓安全。一方面，**厂采用先进的风险评价和危害因素辩识技术，积极开展作业过程风险评价和危险因素分析，尤其是采用“危险与可操作性研究”(Hazop)评价方法，对危险性较大的生产单元、过程和操作进行风险评价，对工艺参数发生偏离时可能导致的事故风险进行研究，分析产生危险的主要原因，确定危险等级，提出防范对策，确保装置安全。另一方面，**厂积极创新安全管理，推出了独具我厂特色的“未遂事故报告制度”，对未遂事故实行“红、黄、绿”三级管理：即对由于客观原因或不明因素引发的未遂事故，如果当事人或责任单位及时向主管部门汇报，则按“绿色”等级处理，厂部将及时予以奖励;对由于人的不安全行为引发的未遂事故，如果当事人或责任单位及时向主管部门汇报，则按“黄色”等级处理，厂部将按“三不放过”的原则，不追究当事人或责任单位领导的责任;对由于人的不安全行为引发的未遂事故，如果当事人或责任单位隐瞒不报，则按“红色”等处理，厂部将严格按“四不放过”的原则，追究当事人或责任单位领导的责任。在此基础上，**厂还制定实施了《“三违”遏制清单》，并将清单中的“三违”现象按红色未遂事故进行管理，以此来促使职工牢固树立“三违就是事故”的安全理念。通过推行未遂事故报告制度，全厂事故率大大降低，为安全生产创造了良好的条件。

　　3、严格执行《标准程序作业法》。实施《标准程序作业法》，是从控制作业过程、杜绝违章作业入手，着力加强安全生产管理的一项重要措施和手段，旨在通过工作安排规范化，生产操作程序化，加强作业过程控制，从源头上构筑安全防线，提高制度规范的执行力和准确性，确保各项操作行为规范、安全、高效。同时，《标准程序作业法》也是对装置《工艺技术规程》和《岗位操作法》的细化和补充，是非常实用的员工培训材料，对于提高车间管理人员和操作人员的业务水平发挥着重要作用，搭建了一个职工再学习、管理再完善、工作更严细的平台。因此，**厂积极推行标准化作业，要求各基层车间编制全面、严谨的《标准程序作业法》，并将《标准程序作业法》的编制和实施情况纳入专业绩效考核，加大考核权重，以此来推动《标准程序作业法》的落实，强化现场标准化作业，从而有效减少了误操作和漏项操作，提高了装置精细化运行水平，为装置安全生产提供了有力保障。目前，该厂已编制实施《标准程序作业法》1483项，作业程序涵盖生产、工艺、设备、维修、质检等各方面，安全生产事故的预防管理得到进一步加强。

　　四、围绕现场管理下功夫，提高生产安全可靠度

　　1、加强重点生产部位的安全检查。**厂落实关键装置联系人承包责任制，厂领导按分工要求，搞好定点承包，并定期参加所承包装置的安全活动，严格执行信息反馈卡制度。各关键装置及危险点管理实行厂、车间、班组三级安全监控，并制定相应的安全监控措施和事故应急处理预案，按规定要求进行应急预案的演练，确保了重点生产部位的安全。

　　2、狠抓直接作业环节的安全管理。坚持把安全管理的重点放在直接作业环节上，安全人员坚持每天两次现场安全巡回检查，确保了现场安全监督的力度。强化特殊作业的安全监控管理，在动火管理方面，严格区分用火级别，严格遵守用火作业许可证签发程序，日常生产中的一级用火由厂部直接管理，节假日及晚间动火均升级管理，将厂区内的固定用火区用火提升为二级用火;在进设备、容器作业管理方面，由厂安全管理部门直接管理日常生产中的进设备作业，严格按规定程序办理作业许可证;在高处作业和临时用电管理方面，按照上级《高处作业管理规定》和《临时用电管理规定》要求严格执行。同时，加大工艺管理考核力度，及时解决技术难题，对重要的生产工艺变更，如非正常状态的工艺分析、异常事故处理、新产品开发、三剂试用等，都要进行分析总结。认真抓好设备隐患治理，搞好维护保养，努力提高设备安全运行水平，如针对****装置粉料带电量高的特点，**厂加强了对现有6个粉料仓的粉体静电消除器的维护，对****装置料仓反吹风管口进行了防静电处理，在料仓上安装了“离子风静电消除器”，并定期检查，保证了装置生产安全。

　　**厂通过建设安全文化，持之以恒地抓好安全管理，使安全文化融入到了企业安全生产管理的全过程，实现了企业本质安全，连续7年杜绝了各类安全生产事故发生，连续6年被评为***公司安全生产单位，企业经济效益也得到了持续提升，2008年，全厂各生产装置运行稳定，全年共生产产品总量***万吨，完成工业总产值***亿元。

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