班前会是班组安全管理中的一项重要内容,它是一种加强班组危险预知的教育训练活动,也是将事故制止在萌芽之中的一项举措。班前“站班会”制度,以“站班会记录卡”的形式有效规范了班前会的内容,提高了现场工作过程的可控、在控水平。
1 “站班会”制度简介
1.1 适用范围
适用于送电、配电作业,变电一次、二次(包括通信、自动化)检修,以及基建施工的所有作业现场。
1.2 主要内容
(1) 三查:①通过察言观色,当面询问检查班组成员的精神状态和身体状况;②检查班组成员的着装,是否按作业要求穿工作服、工作鞋,安全帽佩戴是否符合标准,登高作业人员是否系上安全带,其它安全工器具是否齐全,是否符合要求;③检查特种作业人员是否具备上岗资格,劳动技工、民工是否经教育、培训,符合上岗条件。
(2) 三交:①对当天作业的内容、作业方法、作业顺序、作业分工,向每个作业小组、每个人进行交代;②对当天作业的内容和部位存在的危险点及其防范措施和安全注意事项进行交代;③对当天作业的施工技术要求和安全措施要求进行交代。
1.3 实施要点
(1) 每日开工前,由工作(总)负责人(或施工负责人)组织,参加工作的全体人员(包括劳动技工、民工)列队进行站班会;当工作设有总负责人时应分层次进行站班会,即:工作总负责人与各分负责人、各分负责人与各自的工作班成员依次进行。
(2) 站班会的内容应写入规范的“站班会记录卡”中,由工作(总)负责人提前准备,站班会时逐项进行,其作为开工前准备工作中安全、技术措施的内容之一,所列项目全部具备条件后方可开工。
(3) 对参加工作、施工作业的人员的检查情况、安全措施、安全注意事项和安全工器具的落实情况在工作负责人检查或全体成员共同检查后必须由全体人员确认、履行签名手续后方可开始工作。
(4) 站班会应体现实效性、针对性和简短性,时间一般控制在5~15 min,在现场作业开工前进行。
(5) 对安全措施、停电范围、工作范围等工作现场条件较为复杂的工作场合可使用图板,辅以相应的图示进行。
(6) 典型施工作业的站班会应与典型施工作业票有效结合,典型施工作业票内容应作为站班会危险点分析与预控的一部分。
(7) 将“站班会”制度与反违章工作有机结合,定期进行检查与考核,对不严格执行班前“站班会”制度的视为违章,依据《反违章作业处罚及培训管理规定》给予相应的处罚。
2 “站班会”制度的实施效果
2.1 充分发挥了人的主观能动性
人的不安全行为和物的不安全状态是引发事故的直接原因,其中人的不安全行为占主导地位,“站班会”制度从人这一主导因素入手,以一套制度化、规范化、科学化的流程规范了人的行为,也从中充分发挥出了人的主观能动性,通过人的安全行为去正确判断物的不安全状态,并且采取有效措施,使现场作业处于可控状态。
2.2 加强了临时工、民工的安全管理
对临时工、民工的管理向来是安全管理工作的难点。针对临时工、民工安全意识随机性变化大的特点,通过站班会这种对电力生产专项工作危险预知的教育训练活动,有针对性地加强了临时工、民工的安全意识。大部分人员通过这种形式基本能掌握现场的安全、技术要求及危险点,安全防范意识明显提高。
2.3 加强了对非典型施工作业现场的安全管理
“站班会记录卡”融合了“三交”、“三查”内容,并对作业现场的危险点分析作了重点要求,有利于解决目前一些非典型施工作业现场(如检修、预试工作)安全交底缺乏规范的问题,有效地加强了现场安全管理。
2.4 培养了作业人员遵章守纪的自觉性
将“站班会”制度纳入反违章范畴,加强了制度的严肃性,保证了实施的效果,同时通过站班会的开展培养了作业人员遵章守纪的自觉性,营造了良好的反违章氛围。
2.5 保证了作业前的危险点分析与预控工作的有效开展
“站班会”制度将危险点分析与预控工作作为
一项重要内容扎根于每一项作业中,要求作业人员做好开工前的危险点分析和预控,作业过程中的危险点预控措施的落实,完工后的危险点评估。实践证明,自站班会实施以来基层班组的危险点分析与预控工作的开展效果与深度均有了很大的提高,尤其是强化了危险点的动态管理,生产现场的安全生产水平也因为危险点分析工作的有效开展而有了明显的提高。
2.6 为标准化作业的全面实施积累经验
“站班会”制度充分运用标准化作业的精髓,将班前会的“三查”、“三交”等内容,在“站班会记录卡”中以标准、规范的格式予以明确,避免了主观臆断、作业安排不合理、危险点考虑不周、现场作业随意性大等不足,实现了作业前准备工作的科学化、标准化、规范化,增加了作业的安全保障。
3 “站班会”制度实施中存在的问题及应对措施
3.1 存在的问题
(1) 部分班组班前站班会开展得还不规范,工作负责人准备不足,会上对班组成员的安全交底质量不高。
(2) 个别班组班前站班会没有在现场召开,站班会的效果没有很好地体现。
(3) 部分班组没有将典型施工作业危险点有效地融入到站班会中,造成班前危险点分析不够深入。
3.2 应对措施
(1) 加强对“站班会”制度的宣贯,使每一个作业人员(尤其是工作负责人)掌握其意义及要点,将该制度作为工作负责人培训的重要内容之一。
(2) 除部分简单作业外,站班会均应到现场结合现场实际进行,以确保其实效性。
(3) 根据运行操作的具体情况,在运行班组开展操作前的站班会活动,分析操作过程中的危险点,落实防止误操作的各项安全措施。
(4) 各班组应将本班组的危险点分析与预控进行汇编,将典型施工作业票等一系列成熟的危险点分析与预控成果有效应用到站班会中。
(5) 加强对站班会执行情况的动态检查与考核。
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