安全生产事关人民群众的生命安全和根本利益，事关改革发展和社会和谐稳定的大局。党的十六大明确要求“高度重视安全生产，保护国家财产和人民生命安全”，十六届五中全会提出了坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展的总体战略，党的十七大又提出“又好又快发展”的科学发展观。这是对马克思主义关于社会进步和人的发展以及邓小平同志提出的“发展是硬道理”的进一步完善，是我国经济和社会发展战略的重大进步。

　　但是近年来，安全生产问题对企业乃至国家的安全发展和可持续发展造成的巨大损害不容置疑。各类事故和职业危害不仅损害了当代人的生命和健康，也损害了下一代甚至几代人的身心健康，影响了社会的和谐、企业的发展。如何贯彻落实科学发展观，创建“以人为本”的和谐企业?本人认为，首要的是摆正企业发展中诸要素的关系，树立正确的企业价值观和安全理念，把握安全文化建设三大环节，筑牢企业安全文化基石，进而推进企业“又好又快发展”。

　　一、安全文化建设的核心——人本至上

　　企业设备的精良、技术的精湛，能够降低事故率，保证企业的安全。但并不是有了好的制度、技术，就能绝对降低事故风险。因为在这个过程中，人是起主导性作用的。如果人的理念、素质没有及时跟上，现代化的制度、技术也起不到预期的作用。而在安全文化的建设中，树立人本至上的理念，能激发人的自觉性、创造性和主动性，使人按照规范去做，逐步达到优秀、卓越，甚至是超过一般规范之上自觉的心灵承诺。因此，安全文化建设的核心应该是树立以人为本，关爱生命的价值理念。

　　百年老店同仁堂所推崇的传统文化中有一条叫“同修仁德，养生济世”。这八个字传达了企业生存的终极价值和对社会大众的人文关怀。这个终极价值表明，企业经营的目的不只是为了利润，而是通过看病、卖药与广大人民共同修炼仁义道德，是为了广大人民的身心健康。同仁堂正是在“生命第一”的理念指引下，取得了企业核心价值观与企业和谐发展的完美统一。

　　同样，人本至上也是我们无锡客运有限公司安全文化建设的核心内容。作为道路运输专业单位，安全生产关系千千万万旅客的生命财产安全，属于安全管理难度较高的行业，责任重于泰山。在多年的实践探索中，公司积极借鉴美国杜邦安全文化建设的管理经验，树立了两个最根本的观点：第一，工作场所永远都达不到真正的安全;第二，所有的安全事故都是可以预防的。鉴于此，公司确定的安全管理目标是零死亡。正是在这种以人为本的观念指导下，公司逐步形成了一系列的安全文化核心价值观。

　　第一个核心价值理念是企业必须要高度重视安全和健康。企业不仅要搞生产，而且一定要安全生产、健康生产。也就是说，安全生产不仅不能死人，而且要保证员工的健康;不仅要保证员工在企业的安全，还要保证员工在企业以外的安全。第二个核心价值理念是处处尊重人、平等对待人。这种核心价值观念形成了公司的共同文化，形成了共同的安全文化价值观念。目前，我公司的安全管理正向着健康、安全、环境三位一体的HSE管理，向着现代的安全管理体系迈进。而HSE管理体系的核心，是要求企业建立共同的价值观，树立人本至上的理念。

　　二、安全文化建设的途径——规范至上

　　西方发达国家经历过近一百年的工业化时期，在这个过程中，各行各业的基础、管理、制度、人员的素质非常成熟，而我们国家是从半殖民地、半封建社会一下跨到计划经济，基础比较薄弱。因此，长期以来，我们管理的规范化不强，凭着主观、凭着经验去管理的现象比较普遍，而非规范化、粗放式的管理已不适合日新月异的发展形势，是我们应该加以克服和摒弃的。

　　安全文化建设也存在这个问题。要实现安全生产长治久安，实现企业和谐发展，就必须对安全文化建设进行全方位、全过程的规范，依靠完善的安全制度文化和强有力的执行文化，促进安全生产的标准化运行。

　　安全制度文化要求我们按照现代管理科学的原则，用优化的管理方法，规范、约束企业全体成员的行为，提高企业的管理效益和生产安全，实现企业的奋斗目标。例如：为了使工作行为有章可循，使考核、督促有据可依，我公司建立了一整套针对安全管理的规章制度。这些制度具有法规性，需要不折不扣地执行;具有针对性，紧扣管理对象、工作范围;具有可操作性，定性定量相宜;具有连贯性，易于贯彻执行。实践证明，这些制度不仅成为全体成员的行为准则，而且还是激励成员前进的动力。

　　而安全执行文化则是安全制度文化发挥作用强有力的保障。它决定各项规章制度的落实、落实的过程及效果。有个著名的管理学理论——“一度理论”，说的是：水如果只烧到99℃，就永远不会开，这关键的最后1℃，就是执行，执行的重要地位由此可见一斑。

　　在实际工作中，管理者应把规范化执行作为所有行为的最高准则。不仅要善于发现问题，而且要能积极提出易于执行的应对方案，不仅要关注问题本身，而且不能放过对任何其他环节的检查，要寻根问底，举一反三，使问题从整体上得到根本解决。具体到我们的企业：一是要认真落实安全规章制度、安全生产责任制度、安全监督检查和处罚制度以及安全责任追究等制度，将安全责任落实到基层;二是要抓住“习惯养成”这条主线，实施针对性的管理措施，增强员工日常执行安全行为规范的自觉性，将遵守各项规章制度变成良好的工作习惯，形成“群防群治，群专结合”的群众性安全网络;同时，还应加强监督检查，严格综合考核，对作业现场进行实时动态监管和事故排查，真正通过执行文化的渗透，影响员工的行为，建立优秀的组织执行力，发挥对安全文化强劲推动的作用。

　　三、安全文化建设的动力——科技至上

　　安全文化的建设过程中，我们应充分认识并综合发挥安全科技与安全文化相互联系与促进的作用。安全科技是实现安全文化发展最基本和最活跃地构成因素。恩格斯认为：科学技术的每一个重大发现，甚至仅仅向前迈进一小步，都会改变唯物主义的形态，改变生产力的实现方式和人们的价值观和世界观的基本趋向。当安全科学技术以安全文化的形式作用于社会文明和社会生产力发展的同时，就会对于人们的思想、精神与道德的升华发挥潜移默化的作用。因此，安全科技进步决定着安全文化素质与文明程度，同时也决定着生产力水平与经济发展程度，它是安全文化建设的动力与源泉，同时也为安全文化建设充实新的内容，提供新的方法。反之，由于安全科技往往只具有安全生产所需的客观内容和科技方法，而缺少安全文化所具有的社会性、意识形态和思想导向性。所以，安全科技也只有与安全文化有机结合在一起，并形成整体效应时，才能更好地发挥第一生产力的作用。

　　安全文化建设要求我们必须抓住发展的动力与源泉，实施“科技兴安”。一方面，我们应构建科学有效的安全保障体系，改变人的行为方式，打造可靠安全的作业环境。如：加强安全生产信息体系与技术支撑体系建设，为安全监管提供强有力的技术支撑;开发直接为安全生产服务的信息网络，使设备采购、安装、运行、维护全过程全部纳入控制体系。再如：采用先进的闭路电视监控系统和GPS系统，构建严密细致的反事故安全保障和快速反应体系等等。另一方面，以科技培训和科技创新为依托，实施人才素质工程，培养“想安全，会安全、能安全”的高素质职工队伍。从制度上对科技工作的领导、管理、规划、投入等进行严格规范，实行科技“一条龙”管理，以坚强有力的技术支撑为安全生产保驾护航。

　　总之，推进安全文化建设，我们必须确立这样的认识，即：安全文化建设的核心是人本至上、安全文化建设的途径是规范至上、安全文化建设的动力是科技至上。只要我们紧密围绕以上三大环节创造性地开展工作，在安全文化的建设上不断求真务实，持之以恒，筑牢安全文化建设的基石，夯实企业和谐发展的基础，我们就一定能打造出具有本企业特色的安全文化，我们的企业也一定能步入安全和谐、稳步发展的快车道。

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